随着社会经济的不断发展,中国城市化的进程不断加速。西安目前正处于经济高速蓬勃发展的时期,城市化进程快速推进。但与此同时,西安市的人口老龄化程度不断加剧,在国家社会养老保险建设的大背景下,西安市推行了“新农保”和“城居保”制度,实现了社会养老保险制度在人群上的全覆盖。但是城乡二元化的分割体制的消极影响依旧存在,城乡居民是否能真正实现老有所养值得我们关注。因而本文选择西安市统一城乡居民社会养老保险的问题进行研究。文章的第一部分主要就研究的背景意义以及思路方法进行论述。第二部分通过对二元经济模型、基本公共服务均等化以及公平正义理论的论述为研究提供理论支持。第三部分为统一城乡居民养老保险的实践经验论述部分,国内部分选取北京、重庆以及成都作为典型城市；国际部分选取日本、德国、加拿大这些典型国家,分析他们的经验做法,为西安市统一城乡居民养老保险提供经验指导。第四部分是对西安市现行的居民养老保险的现状进行分析,第五部分为可行性与必要性的分析,以此作为后续问题的展开的依据。第六部分则通过统一城乡居民养老保险的目标与原则、制度构想、保障措施三个板块的分析对西安市统一城乡居民社会养老保险进行研究。