制播分离体制的确立对我国电视业的影响

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随着我国电视事业的发展,越来越明显地暴露出“制播合一”的节目运作体制的弊病,主要表现在:成本意识薄弱,浪费现象严重,专业分工不细,缺乏创新机制。正因如此不论是电视业界的工作者,还是新闻传播学界的研究者在分析制播分离对我国电视业的影响时,几乎都是指出它的有利之处。虽然为制播分离“鼓与呼”的声音不绝于耳,嘴亮而欢快,“有人说,制播分离后,可以减轻播出机构也就是电视台的负担,提高节目的质量,这又是一个似是而非、一厢情愿的认识。到底是谁负担谁且不去争论。一个明摆着的事实是,制作人员分离出去后,播出机构怎么就有那么大把握和能力控制的高质量的节目呢?同其他新闻媒介的改革一样,在行政和市场双重力量作用下的电视制播分离改革,注定要经过一段“摸着石头过河”的探索阶段。而在该阶段中,被誉为拉开电视产业改革序幕的制播分离,其优势与其现阶段的隐忧也注定相伴相生。要克服隐忧,实现制播分离的预期效果,总体要把握的是:在改革的进程中,逐步实现电视节目的社会化生产、市场化流通和制约性传播。也即放开制作、搞活流通、把住播出。具体说来:其一,要建立起游戏规则,严格明确哪些节目可以实行社会化制作,哪些只宜在电视台内部实行栏目制片人制;其二,制订科学的节目评估机制,,培育健康有序的电视节目市场。其三,加强监督与管理,保证节目的社会效益与正确的舆论导向得以实现。此外,制播分离作为电视业的改革创新之举,还需要有相对宽松的政治环境和社会环境,需要有相关政策法规的配套,而要做到这一切,中国的电视业尚有很长的路需要走。
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