当今,我国城乡一体化进程不断加快,社会发展形势日渐更新,社会结构逐步调整,人们对社会管理的要求也越来越复杂,原有的工作方式、管理职能和组织形式已不能作为党和政府与人民群众之间的连接纽带。基层村(社区)作为我国构建和谐社会的重要载体,是国家进行社会管理的基本单元。在国家深入推进改革开放,建设社会主义新农村的关键时期,基层呈现出不同程度的社会矛盾复杂化、服务需求多样化、参与主体多元化、管理对象动态化及社会发展法制化等特点。“村民联系卡”制度正是在这样的社会思潮带动下,着力加强基层管理,融洽基层党群、干群关系,切实解决群众实际问题,并推动基层和谐稳定发展的一大管理创新之举。在近几年的实践中,其对基层村(社区)管理和服务起到了积极的推动作用,有效提高了基层管理水平和服务群众的效果。本文结合自身在吴中区横泾街道基层工作经历和体会,基于基层治理和村民自治理论,对“村民联系卡”制度在基层村(社区)管理中的运用及其推进中出现的问题进行探讨。试图通过研究对当前该制度的推进对策和农村基层社会管理工作有所帮助和启发。