寿险企业内部控制研究

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寿险公司经营的是以人的生命和健康为标的的风险,寿险公司的经营有着其自身特征,同时也面临着各种风险,包括:决策风险、产品定价风险、销售风险、运营风险、管理风险。实施有效措施防范各种经营风险是公司实现稳健经营的必要条件。   我国寿险业自20世纪80年代恢复以来,一直处于高速发展之中,1997年寿险保费收入首次超过产险保费收入。2007年底,全国实现人身险保费收入达5038亿元,己占总保费收入的71%,寿险保费年增长率继续保持在24%以上,并呈现快速增长势头。随着寿险公司数量和销售规模的日益增大,寿险公司的稳健经营、健康发展己引起全社会的关注。而同时,我国市场己向国外寿险公司全面开放,我国寿险公司面临着更加激烈的竞争。提高我国寿险公司市场竞争力的动因源于公司内部,加强内部控制是提高公司竞争力的关键所在。   完善的内部控制制度是寿险公司保持稳定经营和健康发展的重要制度保证,也是监管部门成功实施偿付能力监管的基础。在我国以偿付能力监管为核心的监管体系初步建立的情况下,加强寿险公司内部控制的研究对于保证整个寿险业持续、健康的发展具有重要的意义。   近年来,伴随着寿险企业的快速发展,我国寿险业的内部控制建设取得了一定成效,具体体现在以下几个方面:   1.在内部控制环境方面:公司治理结构初步完善,股权结构正逐步优化,   公司治理的组织架构正逐步健全;公司架构走向成熟;企业文化建设也已经得到前所未有的关注。   2.内部控制制度方面:寿险公司的内控制度已逐步深入到经营的各个环节中。各寿险公司在各级机构、各部门、各专业岗位之间按照职责分离和相互控制的原则,建立了职责相对明确、工作流程较为清晰的工作关系。   3.信息和沟通方面:各公司纷纷加快了信息化建设的步伐。目前,大中型寿险公司基本建立了信息系统,并且除了具备核心业务系统外,还在各功能领域和运作分支中建立了信息系统。   4.内部监督方面:寿险公司已经越来越重视内部监督工作。一些公司的内部审计已经在逐步向国际先进水平靠拢。   但寿险公司的内部控制从整体上来说还十分薄弱,还有许多地方存在着内控的盲点,极易导致风险事件的发生。包括:   1.法人治理结构有待改善。寿险公司,特别是中资寿险公司在治理水平上参差不齐,在管理实践方面存在不同程度的问题,包括:董事会职能尚未完全落实,母子公司关系不顺,股权结构尚待完善,持股主体结构和股份种类结构不合理,监事会监督手段缺乏等等。   2.内部控制制度落后,执行上大打折扣。内控建设滞后于业务建设,寿险公司内部控制制度和措施精细化程度不够。内部控制还没有渗透到各业务过程和各操作环节,没有覆盖到所有部门和岗位,许多风险控制点由于工作调整或人员变动处在控制无效状态,存在一定风险。同时内控制度在执行和落实过程中大打折扣的现象依然存在,具体表现为:一是重制度、轻落实,造成有章不循,违章操作。二是重效益、轻制度,无意之中造成内控“盲区”。三是重开拓、轻管理。   3.无法对风险做出及时、全面的评估。风险评估在寿险公司的发展还相当初浅。不管是大型中资寿险公司,还是小型外资公司,其在风险识别、风险评估、风险处理等方面都还没有形成一整套切实有效,可执行的风险评估管理体系。   4.内部审计功能发挥有限。这与内审部门独立性不够(审计部门向行政管理者汇报,而不是向董事会汇报,这很大程度上影响了内审部门的独立性和权威性)、审计的理念落后,偏重于事后监督与财务监督、审计人员综合素质不高,力量薄弱等原因相关。   5.现有的信息系统对内部控制管理支持不足。寿险公司缺乏统一的数据信息系统,数据信息分散,信息传递及反馈的渠道不畅通,使得内部控制管理信息的获取、归集和分析存在较大难度。由于信息系统的先天不足,寿险公司的内部控制管理缺乏必需的信息技术支持。   为加强公司内部控制建设,针对以上问题,寿险公司应从以下方面入手:   1.完善寿险公司治理结构   1)充分发挥股东会的作用保障中小股东的权益和被保险人的利益,避免出现大股东追逐短期利益,侵害客户合法权益和小股东利益的行为。明确公司股东会和董事会之间的权力界限及制衡机制。2)明确董事会的职责和细化董事的职能,充分发挥董事会在公司治理结构中的核心作用。3)建立健全独立董事制度。4)董事会和高管人员应该充分发挥自身在构建寿险公司内部控制体系中的重要作用。5)明确监事会的职责,使监事会真正发挥作用。强化监事会的权力。   2.建立全面风险评估机制   首先要进一步建立健全全面风险分析评估机制。包括:建立良好的风险管理框架,并运用适当的方法和技术进行风险识别与评估工作。   3.健全内部业务、管理环节的流程和制度   产品开发上,要对产品开发管理流程进行细化,要加强利率研究工作,加强对新产品开发理论、保险监管环境和偿付能力方面的研究,充分论证新产品的设计,要将新产品审核过程的手续文件化,并对新产品的销售情况进行跟踪。   在销售管理方面,要梳理和健全业务人员管理的各项制度,定期收集各分公司代理人管理情况的信息,建立通报制度;加强代理人和销售人员培训,并加强销售管理督察。要合理有计划的进行业务推动和竞赛。   从投保及初审的管理、在核保、理赔、收付费管理等方面,细化流程和制度控制。   4.搭建先进的寿险管理信息系统   推广实施数据集中,在标准化基础上利用网络连接来建立统一共享的管理信息系统;同时要深层次挖掘数据,建立数据仓库,对内外部动态信息进行采集、整理,通过信息数据库、数学模型实现快速、准确、合理的风险预测和分析,给予内部控制丰富的信息资源和最终的决策支持。再次,要加强信息系统建设规划和投资管理;并建立对数据、数据库的管理制度,包括加强操作人员的权限、数据库操作流程进行控制,切实保证数据库和数据的安全。   5.强化内部审计监督约束,充分发挥内部审计作用。具体工作包括:保证内部审计的客观独立性、加强内审人员的管理和考核,规范其职业后续教育制度、拓宽内部审计的覆盖面、推行内部审计机构的责任管理制度,明确内部审计各岗位的具体职责,严格内部审计的组织纪律。
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