山东省服务外包发展问题研究

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在全球新一轮的产业转移大潮中,服务外包逐渐成为新的重要推动因素。作为世界上最大的发展中国家,大力发展服务外包产业成为中国转变经济增长方式,突破能源和资源等瓶颈的重要手段。山东省是中国的人口大省和经济强省,面对服务外包业的蓬勃发展,如何把握机遇,发挥自身优势,克服自身不足显得尤为重要。山东省服务外包产业真正起步于2006年,发展至今,根据不同时间段内服务外包企业数量,产值以及服务外包对就业等方面产生的影响,山东省服务外包产业的发展经历了萌芽阶段、准备阶段和起飞阶段三个阶段。在萌芽阶段中,服务外包企业的数量有限,政府针对服务外包的政策制定也较少;在准备阶段,服务外包的业务类型逐渐深化,市场不断扩大,山东省服务外包产业的发展特色也在该阶段得以显现;而在起飞阶段,省内各外包主体的自主性明显增强,政府作用发挥明显,且制定了2010年至2014年服务外包发展的长期规划。运用EVIEWS软件对山东省服务外包进行了绩效分析,通过建立模型,对服务外包所带来的就业效应、技术溢出效应及产业结构效应进行了分析,得到的可决系数分别为0.859314、0.900787、0.965843,可知所建模型的整体拟合度较好,加之系数显著性检验、P值检验和经济意义检验,论证了服务外包对就业、人力资本存量及产业结构均产生较为显著的影响。山东省与辽宁省服务外包发展的对比中,就地理区位而言,由于辽宁省更接近日韩市场,所以辽宁省的服务外包企业更容易在日韩市场站稳脚跟,从而能够更早地进军欧美市场;社会人文方面,山东省的教育在整体规模上占有优势,但强烈的本土意识却阻碍了山东省服务外包企业对外开拓市场的能力;辽宁省服务外包企业在业务方面、企业建设方面、外包园区建设方面以及集群效应方面都有较大的优势;在各项服务外包竞争力的对比中,山东省的地区需求存在较好前景;经济效应的对比显示服务外包已经对辽宁省的经济产生了较大影响,而对山东省的影响特别是产业结构的影响尚不明显。对山东省服务外包的发展环境进行了详尽地SWOT分析,既看到了山东省优越的地理环境优势与丰富的人力资本存量,也看到了山东省所面临的起步晚、人才结构不合理及外包相关制度不健全等不足。山东省服务外包产业的发展必须从宏观环境的优化及微观主体的发展两个方面入手,政府提供服务外包产业发展的政策环境和外包企业的交流平台等,而各外包企业也应从扩大规模及质量认证等多方面加强自身建设。
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