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随着经济全球化的深化和信息网络技术的深度使用,跨国公司出现了向全球整合企业(GIE)演化的趋势,而GIE将有逐步主导世界经济体系的趋向。GIE的全球整合特点促进了全球城市的形成,使全球城市体系发生了变化,原有的严格等级体系有弱化的趋向,形成了多中心网络化结构的全球城市网络。在这个网络中的节点城市具有强烈的包括连通性、多样性、动态性在内的网络特性。对于全球城市网络中的等能级节点城市来说,GIE导向经济给它们的发展带来新的机遇。除了企业发展的基础条件外,GIE导向经济对区域性中心城市的连通性和创新性提出了更高的要求。
本文从GIE导向经济理论分析入手,对GIE导向经济与区域性中心城市发展互动机制和区域性中心城市面向GIE导向经济的发展定位和举措进行研究,提出区域性中心城市可以通过GIE和信息网络,打破原有的严格的城市等级限制,扩大原有的经济影响范围,增强竞争力,谋求在世界经济和全球城市网络中的能级提升;区域性中心城市需要在GIE导向经济中采取合理的定位,重点瞄准地区总部和研发中心等环节发展经济,在GIE导向经济中谋求能级进位;区域性中心城市要采用经济、政治、文化、旅游、交通等多种功能扩展其网络流量,并在此基础上开展全球范围内的城市功能竞争与合作;区域性中心城市要通过创新城市建设和治理结构创新来增强城市的创新能力;区域性中心城市要实现产业基础由工业向服务业转型,大力发展生产性服务业;区域性中心城市在空间结构上要实现单核心向多中心演化转变,采用多中心轴线式或组团式空间结构,建设基于多中心网络化城市空间结构的“边缘城市”。
作为中国最发达经济区域长三角的区域性中心城市,具有较好的经济基础和发展潜力,与上海、杭州一起构成长三角经济区域的三个增长极,南京在GIE导向经济中具有较好的基础条件和战略机遇,但也面临不少欠缺因素和激烈的城市竞争。随着GIE导向经济主导地位的逐步确立,世界经济中心有东移的趋向,长三角有可能成为世界第六大城市群,上海确立了打造全球城市的目标。基于此,本文作者认为,长三角三个核心城市有可能也有必要开展深度合作,以一个功能错位的整体参与GIE导向经济的竞争,在全球城市网络中成为全球城市带,南京作为长三角全球城市带中的一个极核城市的定位,需要城市在连通性、创新性上取得重大突破。南京基于长三角全球城市带的构建,要积极主动推进长三角一体化:实现空间结构从单中心向多中心的转变;建设基于边缘城市理念的空港都市区;增强城市国际功能:创新采用公共治理和电子治理的城市管理方式;实现以先进制造业和生产性服务业产业为主的产业结构转型;基于电子产业的优势,大力发展电子信息产业;重点发展生产性服务业,谋求产业高端优势。