中国正处于国家发展的重要战略机遇期，社会结构和利益主体正在发生重要改变，社会公平问题凸现，城乡差距逐渐拉大，我国经济和社会发展存在一系列的问题。推进基本公共服务均等化对于缓解城乡发展不平衡矛盾的作用十分明显。无论从城乡一体化建设的目标出发，还是从当前经济发展水平现实出发，应该把缩小城乡差距的着力点集中到缩小城乡基本公共服务差距上。建立统一的城乡公共服务体系，实现城乡公共服务均等化，不仅是缩小城乡差距、统筹城乡协调发展的重要途径，而且是维护社会公平与正义、保证农民享受平等的国民待遇以及促进我国农村及国家经济社会进一步发展的动力和源泉。从新阶段的历史特点及现实需求出发，逐步实现基本公共服务均等化是关键举措，并成为新阶段关注民生、改善民生的主要任务。　　本文从此视角出发，运用文献分析法、比较分析法、个案分析法等方法，对城乡公共服务均等化相关研究进行总结，深入分析了城乡公共服务均等化的相关理论，通过对北京、上海、重庆基本公共服务均等化的现状分析，借鉴其有益经验。并结合天津本地区实际情况，从历史、体制等角度分析了天津市城乡基本公共服务均等化建设需解决的问题。以基础教育、基本医疗卫生和社会保障为例，提出促进城乡一体化、推进基本公共服务均等化的政策思路和路径选择。包括:以基本公共服务均等化为主线构建城乡经济社会发展一体化的体制机制;农村公共服务均等化要分层次、分阶段实现，不可能一蹴而就，要分清轻重缓急;天津市要明确政府和市场的角色，统筹政府和市场的力量，加大政府对公共服务的投入，坚持政府主导，市场参与;以最低生活保障为底线，平等保障每一个人的生存权利，形成“覆盖全面，水平适度，公平与效率兼顾”的基本公共服务推进模式。