现代政府管理的核心问题是提高组织绩效,创建高绩效政府是当今政府改革和创新的目标之一。市级政府在地方公共行政中具有重要地位,其政府绩效成为地区间综合竞争力的核心内容,关系国家昌盛和地方发展。随着市场经济体制改革的深入,一些地方政府中公共精神和服务意识缺失,行政效率和效能低下,工作作风懒散、消极无为等绩效问题日益突出,已构成当今政府行政改革的主要挑战和命题之在此背景下,引入问责这一监督制度工具推动政府绩效的发展,增强政府的服务能力,提升政府竞争力和合法性,对推动建设高绩效政府具有重要现实意义。本文以此为思考起点,针对市级政府作为我国政府管理层级中功能齐备的重要一级组织,具有连接国家行政权力体系中观和微观管理的特殊地位,以市级政府绩效问责制为研究对象,探求行政问责制新的“生长点”。本文主要运用文献整理研究方法、规范研究方法和实证分析方法,在对政府绩效问责制进行理论探讨并肯定问责制有利于促进高绩效政府建设的基础上,以四川省攀枝花市为例,通过对国内市级政府绩效问责制实践的现状分析,深入剖析建立和实施绩效问责制面临的现实困境,并据此归纳出理念、体制、制度、利益以及操作等方面的制约因素。最后,针对上述困境及制约因素,基于新公共服务视角并运用相关理论方法,提出推进我国市级政府绩效问责制建设的具体路径探讨：培育政府绩效问责制的文化生态环境；深化绩效问责制运行的机制体制建设；健全和完善绩效责任追究制度架构。