目前,我国人口老龄化问题日益凸显,曾经一直备受关注的家庭养老和机构养老模式已经无法满足新时代老年人的多样化、多元化、个性化需求,社区居家养老模式正当其时。但是,社区居家养老服务的供给和需求之间仍然存在不平衡不充分的问题,需要进一步探索和解决。近年来,社区治理领域的创新模式“三社联动”逐渐引入社区居家养老中,利用社会力量为老年人提供多样化、个性化的养老服务,从而加快社区居家养老服务体系建设。“三社联动”在社区居家养老服务中是个多元交互关系的综合体。这个综合体是由养老服务需求决定的、涉及多元供给主体的、供给资源互助合作的框架模型。从多中心治理理论来看,社区居家养老服务的供给主体绝不可能完全依赖政府单一主体供给,必须鼓励多元化主体共同参与,如养老机构、社会组织、社会工作者、志愿者等。为此,本文以社区居家养老服务供需为研究视角,以“三社联动”为研究对象,通过文献分析法、调查问卷法、实地访谈法对上海市F区进行个案分析,深入了解掌握社区居家养老服务的供需现状,并从供需矛盾中找出“三社联动”服务供给中的困境,最终实现优化“三社联动”为老服务的目的。本文分为五个部分。导言介绍论文的背景、意义、国内外研究的情况以及研究方法;第一章对关键概念给出界定,并对相关理论进行梳理;第二章以上海市F区为调研对象,通过需求层次理论来分析和研究目前社区居家养老中老年人在生活照料、医疗保健、精神慰籍方面的实际需求和多元主体实际供给的情况;第三章,通过多中心治理理论分析研究“三社联动”在社区居家养老服务中存在的不足和原因,主要是服务供给与需求匹配失衡、“三社联动”服务供给流于形式、“三社联动”的供给模式碎片化,而其产生的原因主要是服务供给的需求导向不明确、“三社联动”主体功能发挥不到位、“三社联动”机制不健全。第四章,对优化社区居家养老服务中“三社联动”模式提出对策思路,一要强化“需求为导向”的“三社联动”服务理念,笔者认为除了要满足老年人的内在需求外,还要注重“三社”的自身发展需求,只有内外兼修才能真正打牢社区居家养老服务的基础,实现供需平衡;二要优化“三社联动”主体功能,只有进一步发挥政府在社会福利领域的主导作用,突出社区平台作用,强化社会组织能力建设,提高社会工作者工作水平,才能真正保障社区居家养老服务的健康发展;三要健全“三社联动”运行机制,建立和完善“三社联动”的分工合作机制、信息共享机制和监督评估机制,用制度保障“三社联动”的内在联系和有效运行。