均衡发展是基础教育的本质要求，也是社会主义教育事业的本质要求，更是一种新的教育发展观，是一种科学合理的政策导向，是今后一段时期，我国基础教育发展的一个重要的战略性指导思想。然而，在现实中，受城乡二元经济体制的影响，我国的城乡义务教育也表现出明显的不均衡状况。为此，本研究选取四川省泸州市江阳区的城乡义务教育发展情况为个案展开调查。从搜集的数据中，我们发现由于受自然条件、文化观念、教育管理政策、经济发展水平等因素的影响，江阳区的农村学校在教学硬件设施、信息化水平、教学质量、师资队伍、经费收支等方面都比城市学校的要低得多和少得多。要解决这些阻碍教育均衡发展的现实问题，全区内各职能部门，要在党委和政府有关政策的支持下，加大农村教育财政投入，加快农村学校教师队伍建设，出台重视农村教育的新政策，改变城乡学校升学制度，推行农村学校标准化建设计划，大力整合农村学校教育资源和关注弱势群体接受平等的义务教育。农村学校自身也要从各自所处的发展阶段的实际出发，分阶段推进教育的改革和发展，使教育发展的目标、任务与本校所处的发展阶段相适应，并尽可能采用非常规发展方式，缩短传统发展阶段所需的时间。同时，全区还需要号召社会各界发挥自己的作用，为加快江阳区城乡义务教育的均衡发展创造良好的外部环境。