【摘 要】
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经过二十余年严厉的土地管理与调控,当前我国土地利用总体渐趋有序和合理。但随着城镇化进程的深入,在经济高质量发展的新要求下,可供生产、生活和生态的有效土地资源更为紧张,用地结构化矛盾和人地矛盾更加尖锐,土地可持续高效利用和合理配置面临更大挑战。因此,提高各类土地资源利用效率,促使土地多功能有序配置从而满足地区经济、社会和环境效益等多目标发展需求,成为区域新发展阶段中亟待解决的重要命题。土地利用优化是
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经过二十余年严厉的土地管理与调控,当前我国土地利用总体渐趋有序和合理。但随着城镇化进程的深入,在经济高质量发展的新要求下,可供生产、生活和生态的有效土地资源更为紧张,用地结构化矛盾和人地矛盾更加尖锐,土地可持续高效利用和合理配置面临更大挑战。因此,提高各类土地资源利用效率,促使土地多功能有序配置从而满足地区经济、社会和环境效益等多目标发展需求,成为区域新发展阶段中亟待解决的重要命题。土地利用优化是个复杂的系统问题,涉及多学科多领域,必须从多方面进行综合考量。本文选择南昌市作为典型研究区域,综合运用数据包络分析、空间计量、Arc GIS、多目标规划和遗传算法等技术方法,系统性地将土地利用结构效率评价和功能区划分融入到土地利用的优化实践中,构建基于效率导向和功能导向的土地利用优化框架,探索土地利用规划科学决策的路径。在这个框架下,本文首先,运用Super-SBM模型测算南昌市乡镇土地利用结构效率,对土地利用结构的合理性进行评价,根据各地类的投入冗余率识别出效率损失的关键因素,为土地利用优化提供数量约束,并通过空间滞后模型探索土地利用结构效率的影响机制。其次,从生产、生活和生态的三生空间视角,采用多指标评价空间叠置法得到南昌市生产、生活和生态空间的三生空间适宜性分布格局,并分别通过预测夜间灯光指数和构建生态廊道对生产、生活空间和生态空间进行动态修正。动态修正解决了以往三生空间适宜性评价在土地利用规划中的滞后性问题,并在此基础上进行土地利用功能区的划分,为土地资源配置提供优化目标。最后,基于效率导向和功能导向,构建南昌市土地利用优化的多目标规划模型,利用NSGA-II算法进行空间优化模拟,得到在不同情景下的土地资源优化配置方案。主要的研究成果和结论如下:(1)通过土地利用结构效率及其影响因素研究发现,土地利用结构综合效率高值区出现在土地多功能利用地区,且土地利用结构的纯技术效率对综合技术效率存在着明显的带动作用。南昌市乡镇土地利用结构效率与人均GDP呈正比,与空间错位指数、土地城镇化水平和土地利用结构信息熵呈反比。建设用地与人口分布相匹配、土地利用专业化等因素能够促进土地利用结构效率的提升。(2)通过三生空间适宜性评价发现,动态修正后的生产、生活和生态空间适宜区占总面积的比重为12.57%、7.87%和20.64%,比未修正前分别增加了24.21%、39.05%和55.07%。修正后的生产和生活空间适宜区由中心城区向外扩展;生态空间适宜区增加地区主要分布在南昌市的东南林区。(3)依据修正后的三生空间适宜性水平组合权衡划分了南昌市土地利用功能分区。将南昌市划分为生产优先区、生活优先区、生态优先区、生产-生活复合区、生产-生态复合区、生活-生态复合区和生产-生活-生态复合区共7个土地利用功能区,分别占南昌市总面积的19.32%、2.56%、45.40%、11.21%、16.28%、0.49%和4.74%。(4)利用遗传算法对土地利用进行优化,结果表示,随着迭代次数的增加,各目标值均出现了增大的趋势,优化效果良好。此外,优化后各乡镇效率损失的主导因素数量均有不同程度的减少,有利于促进土地利用结构效率的提高。(5)与优化前相比,各情景下的耕地、草地和未利用地面积均不同程度地减少,而林地、水域和建设用地面积都有所增加。不同情景下的土地利用优化配置方案下,南昌市土地利用的数量结构和空间布局均存在显著的差异。统筹兼顾情景下经济效益、生态效益和适宜性最大化目标均实现了增长,且各土地利用转换更为均衡,土地利用配置较为合理。
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