税收遵从成本的问题由来已久,外国的相关研究证明,税收遵从成本不仅与纳税人紧密相关,而且也与税务机关密切相关。因为数额巨大的税收遵从成本不仅是纳税人不遵从的一个重要原因,也是税务机关的征管改革难以取得理想效果的一个重要原因。因而对于我国正处在税改的关键时期,税收遵从成本的研究是有一定的意义的。我国对税收遵从成本的研究不多,而且定性的多,定量的少。本文力求给税收遵从成本一个比较完整理论概貌,结合国外对该领域的探讨和研究的成果,来探讨我国的税收遵从成本问题,为税收政策的决策者提供另一个可参考的视角。文章的结构分为五章。第一章是导论,内容包括选题意义、文件综述和文章结构安排等。第二章是关于税收遵从成本的理论介绍。回顾了税收遵从成本的起源及现代西方税收遵从成本的发展,阐述了税收遵从成本的定义、形式、分类及其相关概念。第三章介绍了国外税收遵从成本的研究情况及实践考察。外国的学者和政府部门,通过数理和计量方法对其国家的税收遵从成本进行研究,发现税收遵从成本数量巨大,在不同地区和不同规模的纳税人之间分布不均衡,并且直接引发纳税人的不满。并以美国、澳大利亚和印度三国为例,发现他们大都采取加强税收宣传,提高税收服务质量等方面来降低税收遵从成本。第四章采取抽样调查的方法,初步地测算了我国企业的税收遵从成本,发现我国企业的税收遵从成本金额巨大,并且在不同规模企业之间和内外资企业之间也是分布不均衡的。第五章主要是剖析了我国税收遵从成本存在问题的原因,发现影响我国税收遵从成本的原因主要是分税制不完善、税收立法不科学、税务行政管理水平低及我国的人情社会等,并针对这些原因提出应从完善分税制、加强立法、加强税收服务等方面来降低我国企业税收遵从成本。