国有资本监管体制改革是为了提高国有资本的运营效率，推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资本的保值增值。由于受经济转轨时期中的利益摩擦影响，以及地方政府机构改革进程的牵制，现行的国有资本监管体制中尚存在许多亟待解决的问题。本论文以产权理论、委托代理理论为研究的理论依据，以中山市国有资本监管体制为例子，对国有资本监管体制中主要的存在问题以及成因进行深入剖析，其弊端主要归纳为两个方面：国资委定位缺陷，国有资本委托代理结构不完善。本文还介绍了西方国家国有资本监管体制的情况，总结其主要做法是：建立有效的监管模式、对国有资本进行分类管理、建立合理的治理结构、建立完善的法律体系等。 针对目前国有资本监管体制的不足之处，借鉴外国的管理经验和启示，提出五个国有资本监管体制创新的思路：一是明确界定国资委的职责、权利和义务，重塑国资委内部的运行机制；二是通过调整管理层次，完善法人治理结构来重构国有资本委托代理关系；三是建立国有资本经营预算体系，更好地履行出资人职责；四是建立对国资委履行国有资本监管职责的监督机制，完善国有资本监管的信息披露制度；五是加快建立国有资本监管法规体系，保障国有资本监管工作的顺利进行。