气候作为人类赖以生存的自然环境的一个重要组成部分，它的任何变化都会对自然生态系统以及社会经济产生不可忽视的影响。科学研究表明，近百年来，全球气候正经历一次以变暖为主要特征的显著变化。全球气候变暖与人类活动密切相关。自工业革命以来，人类过度使用煤炭、石油和天然气等化石燃料，排放出大量的温室气体是导致全球变暖的主要原因，而大面积的森林砍伐和草原破坏则加剧了全球气候变暖的进程。　　全球气候变化对人类社会的影响将是全方位、多尺度和多层次的，它不仅会严重影响到人类赖以生存的生态环境系统，而且会对人类社会的发展产生深远的影响，甚至有可能危及人类社会的生存。全球气候变化问题已经逐渐成为全球共同关注的热点问题。随着科学技术水平日新月异的发展，人类对全球气候变化问题的认识也不断深入，全球合作共同应对气候变化的步伐逐渐加快。在科学研究方面，政府间气候变化专门委员会(IPCC)的三个工作组自1988年以来，在气候变化科学的现状、气候变化对社会和经济的潜在影响以及适应和减缓气候变化的可能对策等方面开展了大量的工作并发布了四次评估报告，为各国政府和国际社会提供了比较权威的科学信息。在政府间谈判方面，自1990年联合国大会决定为缔结公约开始政府间谈判以来，通过世界各国的共同努力，国际社会先后制定了《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》与《哥本哈根协议》等一系列重要文件，这些重要文件在加强全球共识和减缓全球气候变化的过程中发挥了关键作用。　　全球气候变化一直是国际可持续发展领域的一个焦点问题，围绕气候变化的争论和谈判从表面上看是关于全球气候变化原因的科学问题和减少温室气体排放的环境问题，但本质上是一个涉及各国社会、经济、政治和外交的国家利益的复杂问题。正是问题的复杂性，使得人类共同保护气候的征程任重而道远。但是，气候变化给人类带来的挑战是不容回避的，人类要么在智慧、开朗和勇气中找到全球解决的方案，要么则只能等到亲身体验到气候变化带来的损害并难于在忍受下去的时候，才开始采取行动。然而，真正的风险在于气候变化所造成的影响往往是不可逆的，人类必须在未来付出更大代价的风险和长远利益而放弃部分眼前利益之间做出选择。　　为此，本文以美国应对气候变化的法律政策为对象，通过研究分析，试图为完善我国应对气候变化的法律政策，提供一些建议。本文共分为七个部分:　　1、导论。　　导论共分为三部分，第一部分介绍论文的研究背景及意义;第二部分总结、分析国内外研究的基本状况;第三部分介绍论文的研究方法;第四部分介绍论文的研究特色。　　2、概述。　　该章分为三部分，第一部分介绍气候变化的事实，包括气候变化发生的原因及其造成的影响;第二部分将与应对气候变化有关的理论进行梳理与总结;第三部分是气候变化的国际谈判，通过回顾全球应对气候变化的进程，梳理出世界主要国家应对气候变化的基本立场。　　3、美国联邦应对气候变化法律政策历史性分析。　　该章共分五部分，前四个部分分别回顾了乔治·H·布什时期、克林顿时期、乔治·布什时期，以及奥巴马时期，美国联邦政府与国会在应对气候变化上的主要政策与立法努力;最后的本章小结部分，从政治经济学的角度，对美国应对气候变化法律政策的变化性进行解释。　　4、美国各州应对气候变化的法律政策。　　该章共分四部分，第一部分为概述部分;第二部分介绍主要的应对气候变化区域行动，包括应对气候变化东北地区行动(RGGI)、应对气候变化西部地区行动(WCI)、中西部温室气体减排协定(MGGRA);第三部分介绍州应对气候变化的主要制度，这不仅包括制定减排的目标与计划，还包括具体的措施，诸如可再生能源配额制度、净计量电价与绿色电价制度等;最后的本章小结部分，首先对州应对气候变化的法律政策与应对气候变化区域行动进行比较，然后分析了州不能成为美国气候变化问题领导者的原因。　　5、美国《清洁能源与安全法案的》立法分析。　　该章共分四部分，第一部分回顾了《清洁能源与安全法案》的制定过程;第二部分介绍了法案的主要内容;这包括目标制度、减缓制度、适应制度等;第三部分通过运用比较法的方法对法案及其美国应对气候变化立法的特点进行了总结;最后的本章小结部分，通过总结法案的主要特点，对法案进行评价。　　6、我国应对气候变化的法律对策。　　该章共分两部分，第一部分在对对我国现行的应对气候变化法律进行梳理的同时，指出了现行立法所存在的问题;第二部分则从对内与对外两个角度，试图对未来我国应对气候变化法制建设的构建提供建议。　　7、结论。　　结论分为三部分，第一部分回顾了本文的基本观点;第二部分总结了本文的主要创新点;第三部分列举了本文的局限和不足。