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建立有效政府是当前公共管理的一个共同追求,而政府的有效性最终要通过政府的执行力来体现,需要良好的执行力作保障。实践证明,只有提高了政府执行力,才能提高办事效率,才能做到执政为民。如何有效提升政府执行力,使上级的精神得到及时贯彻落实,政令得到上通下达,是当前公共管理面临的重大课题。研究地方政府执行力对于破解我国当前执行难的困境,将会起到积极的推动作用。尤其是从机制的视角研究提高地方政府执行力,将更有利于切合实际,便于实践应用。本文试图对地方政府执行机制的完善进行比较系统的理论思考基础上,对基于提高地方政府执行力的地方政府执行机制优化问题进行规范性理论分析,在此基础上,以榆林市政府执行机制改革为例,进行实证分析,并借鉴企业执行机制的经验与成果,提出提高榆林市地方政府执行力的政府执行机制优化对策。全文共分五章:
第一章首先阐明了选题来源,然后在分析选题背景、选题意义以及综述国内外研究现状的基础上,提出全文的研究方法与思路,并阐释了本文的创新点。第二章对地方政府执行机制问题的相关概念进行了界定,阐述了地方政府执行机制的理论基础,分别分析了地方政府执行机制的构成要素及其作用。第三章对国外典型政府执行机制改革实践的进行了理论透视。第四章分析了我国地方政府执行机制改革的背景回顾与现存问题。第五章通过对榆林市政府执行机制改革的现状透析,提出了榆林市政府执行机制优化改革的方向定位和对策建议。
本文的主要研究成果和可能的创新点主要是:通过对地方政府执行机制优化问题进行了系统性和规范性的理论思考,提出了地方政府执行机制的基本分析框架;以此为依据,对榆林市地方政府执行机制问题进行了典型透视和分析,提出了榆林市地方政府执行机制优化的基本方向定位和优化对策。