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工商行政管理机构是政府主管市场监管和行政执法的部门,随着市场经济的不断发展,工商行政执法工作肩负的维护公平竞争的市场秩序、保护经营者和消费者合法权益的任务越来越繁重,从生产环节到消费环节,从实体经济到网络交易,其监管的范围和内容都发生了极大的扩展,已远远超出了过去对于工商行政管理的理论界定。建设服务型政府这一理念的提出,曾一度使工商行政管理部门步入重服务轻监管的误区,也导致了工商行政执法工作的相对弱化,并在一定程度上导致了工商行政执法权威的流失。因此,对于工商行政执法权威构建问题的研究,有助于推动工商行政管理体制改革和机构改革,促进工商行政管理自我完善和发展,最终有助于强化市场监管,建立良好的市场经济秩序,进一步优化资源配置,促进经济稳定增长。本文从工商行政执法权威这一视角出发,以法治理论和权威理论作为理论基础,通过文献研究、定性分析、系统分析和实地调查等方法,对工商行政执法权威的构建问题进行了系统的研究。首先,多角度分析了影响工商行政执法权威构建的五大要素,分别是法律保障(基础要素)、机构设置(载体要素)、人员配备(实践要素)、程序履行(标准要素)、决定执行(目标要素)。然后,基于对山东省工商行政执法现状的调研结果,深入剖析了工商行政执法权威构建困境,包括法律法规体系不健全,部分内容亟需修订和完善;管理体制改革不到位,行政执法工作阻力重重;执法队伍结构不尽合理,队伍素质建设有待加强;监督制约机制不健全,内部制度建设流于形式;执法理念转变不到位,执法效果难以有效提升等等。最后,创新性地从微观角度和实践层面出发,对工商行政执法权威的构建路径提出了较为具体的可操作性建议,主要包括立足实际,深入调研,积极推动工商法律体系建立健全;综合协调,推进改革,重构权责清晰的工商执法部门;统筹资源配置,强化职业培训,组建魅力型执法队伍;强化内部约束,鼓励外部监督,确保执法公平公正;切实转变理念,依法积极行政,着力提高执法成效等,希望对改善我国工商行政执法工作的现状有所助益。