城镇化视域下乡村精英流动对乡村治理的影响

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随着城镇化进程的推进,城镇与乡村的政治、经济、文化交流不断增加,乡村精英在城镇与乡村之间进行双向流动日益频繁。这种流动符合城镇化过程中的一般规律,是城镇化发展的必经环节,对城镇和乡村的发展都具有重大的影响。一方面,大量的乡村精英融入城镇,为城镇发展提供了充足的劳动力,为各行业发展提供了熟练的技术工人、为企业的发展提供了技术支撑,为推动城镇化建设提供了智力支持;但另一方面,乡村精英的流动背后表明传统乡村在市场经济影响下正经历深刻的变革,也在客观上造成了对农村基层组织的削弱,乡村干部资源匮乏,村民自治某种程度上流于形式,使当前乡村治理面临着精英流失困境。文章将从宏观角度着眼,在当前城镇化浪潮背景下,从微观角度着手,以山东省马湾村为例,通过对城镇化视域下乡村精英流动对乡村治理的影响研究,提出进一步完善村民自治制度,通过制度创新来加强和改善乡村治理;转变农业发展方式,合理引导乡村精英回流等优化乡村治理的具体路径,重塑乡村精英的“新乡贤治理”模式,能够有效缓解当前乡村治理困境。乡村的内生秩序控制力量离不开乡村精英力量的推动。本文将乡村中的精英划分为政治精英、经济精英和社会文化精英三类,并对三种精英在乡村治理和城镇中的作用分别进行了阐述。在本文中以山东省马湾村为例,详细分析了乡村精英流动对乡村治理和城镇发展的影响,在总结乡村精英流动的原因后,本文提出了提高村民素质,建立合理的乡村精英流动机制,改革户籍制度等具体措施,以引导乡村精英的流动,实现乡村精英的合理布局,促进城乡的和谐发展。论文论述的主要内容分为四部分,第一部分对国内外的研究现状进行的整理,对精英、乡村精英、精英流动的概念进行了界定,并对乡村精英的理论基础进行了介绍;第二部分分析了乡村精英对城镇化发展和乡村治理的作用;第三部分对乡村精英在城镇化视域下流动的状况进行了分析,探究了乡村精英流动的原因,以及由此产生的影响;第四部分针对乡村精英流动的现状,提出了促进乡村精英合理流动的对策。
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