温室气体排放增加引起的气候变化已经成为制约社会、经济的可持续发展的重要因素。城市作为温室气体排放的绝对主体,在应对气候变化和温室气体减排方面发挥着举足轻重的作用。控制温室气体排放、促进低碳城市建设,已经成为全社会的共识。温室气体清单的编制是发展低碳经济的基础,有利于准确掌握城市各领域温室气体排放现状及特征,追踪其发展趋势,为减排目标的分解和考核提供数据支撑,推动城市向低碳化方向发展。中国城市温室气体清单编制工作正在经历从研究层面到应用领域的过渡,众多学者开始尝试编制北京、上海等大城市的温室气体清单。《济南市“十二五”控制温室气体排放工作实施方案》于2013年7月印发,提出发展低碳产业体系、削减温室气体排放的目标。然而济南市目前并没有一份详尽、全面的温室气体排放清单,不利于有关部门有针对性地制定减排政策和措施。本文通过梳理国内外城市尺度温室气体排放清单编制体系和方法,建立了济南市温室气体排放清单,为济南市低碳化发展之路提供一定的数据参考。文章主要内容及结论如下：(1)梳理城市温室气体排放清单编制的体系和方法随着经济发展和人口增长的不断加剧,城市温室气体排放问题引起国际社会的广泛关注,众多组织和机构开始进行城市温室气体清单专项研究。本文经过大量文献调研,结合国内外典型实证研究案例,梳理了城市温室气体清单编制的主流方法和指标体系,为其他城市和区域进行相关实践提供了一定的参考和借鉴。(2)编制了济南市2001—-2012年温室气体排放清单根据济南市社会经济发展状况,筛选出工业能耗、交通运输、工业生产过程、农业活动、废弃物处理、土地利用和林业作为温室气体的排放源。以C02、CH4和N20三种温室气体为研究对象,编制了济南市2001—-2012年温室气体排放清单。济南市温室气体排放总量大体呈逐年增加趋势,年均增长率为10.10%。C02是济南市最主要的温室气体,占总排放量的比例保持在94%左右,其主要排放源为工业能耗、交通运输、工业生产过程。CH4排放占总排放量的比例逐年下降,且在2007年受畜禽养殖业削减的影响出现较大波动。N20排放比重最小,排放量主要受粪便管理、农业活动和交通运输的影响。(3)济南市温室气体清单编制的困难及减排建议济南市温室气体清单编制目前还存在很多问题：统计体系和清单要求的不匹配、地方化活动水平数据的欠缺、管理者对清单编制的意愿和认识不足等。基于济南市清单编制现存问题和温室气体排放现状,提出清单编制工作改进方案及减排政策建议。