深圳市独生子女伤残死亡家庭帮扶模式研究

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1980年中共中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》,提倡一对夫妇生育一个孩子。此后,广大的人民群众积极响应党和国家的号召,自觉遵守并实行了计划生育政策,从而使我国人口过快增长的趋势得到了有效控制,缓解了人口增长对经济社会资源环境的压力。但是,由于独生子女具有唯一性和不可替代性的特点,这必然加大这些家庭所面临的风险。独生子女一旦遭遇死亡、严重伤病残或罹患重大疾病,其家庭就会转变为“失独家庭”或者“残独家庭”。他们不仅要面对经济方面的困难,更会形成永远抹不掉的心理阴影。他们需要政府政策的支持,社会专业组织的救助和社会各界人士的关爱。这一群体正逐步引起社会各界的关注与重视。目前,对这些家庭的帮扶普遍采取政府主导的帮扶模式,即政府为责任主体,确定帮扶内容,协调和推动帮扶措施的落实。近年来,政府逐渐地引入社会组织,利用社会组织的专业工作者试图从各个层面对失独残独家庭进行帮扶。全国各地也根据实际情况逐步探索符合当地实际情况的帮扶模式。但是由于此类人群受关注的时间不长,对应目标群体特殊,帮扶模式尚处于探索阶段,有待进一步完善。本文以深圳市为例,通过调查访谈法和个案研究法,选取深圳市独生子女伤残死亡家庭作为研究对象,通过亲身接触他们,了解他们在经济、心理、生活、医疗、养老等方面所面临的一系列的现实生活问题和希望政府帮助解决的最迫切的需求。同时,对参与帮扶的政府各部门工作人员和社会组织进行深入访谈,了解他们的帮扶职责和开展帮扶工作面临的困难。通过一系列的访谈,深层次分析目前深圳市独生子女伤残死亡家庭帮扶模式的现状,存在的问题和原因。从明确政府责任,推动政策落实、重视社会组织帮扶,构建社会帮扶保障网和充分发挥失独残独家庭的主观能动性三个方面建立三位一体的帮扶模式,提出完善帮扶模式的路径和措施,帮助这些家庭走出阴影,从而积极健康地面对生活。
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