违约金制度是承担违约责任的主要方式之一,在各国得到广泛适用,但是该制度在理论和实践中都存在很多争议,违约金数额调整的问题更为突出。《中华人民共和国合同法》(以下简称合同法)规定的违约金是赔偿性的违约金,合同当事人约定的违约金“过分高于”或“低于”违约行为造成的损失,经当事人申请,法院或仲裁机构可以对违约金进行适当的调整。契约自由和契约正义原则、诚实信用原则、公平原则和平衡各方利益原则是违约金调整的法理基础,同时也是进行违约金调整应当遵循的原则。违约金的调整应当以实际损失和可得利益损失为基础,以当事人的过错、合同履行情况、违约方给付能力以及合同标的物替代的难易程度等为参考因素。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题解释二》(以下简称《合同法司法解释二》)的规定当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的,一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。当事人申请增加违约金数额后不得在主张赔偿损失。申请违约金调整的期限应当适用诉讼时效制度,而不能适用除斥期间。申请违约金调整的举证责任应当根据民事诉讼法中“谁主张,谁举证”的原则进行举证责任的分配,特别是在违约方申请减少违约金数额时不能因为守约方证明自己的损失比较方便就把该证明责任转移到守约方,但是守约方可以证明违约金不高于违约行为所造成的损失进行抗辩。