近年来，随着上海近郊地区城市化进程的加快，农村集体经济在各方的共同努力下，取得了快速发展，农村集体经济组织也积累了大量的农村集体资产。集体资产属于农民共同所有，看似农民人人有份，但到底每个人有多少份额却始终不明确，只有通过产权制度改革才能让“共同所有”变成“按份所有”。产权制度改革是促进经济发展的需要，是农民持续增收的需要，是加强农村党风廉政建设的需要，是加快城乡一体化发展的需要，因此加快推进产权制度改革尤为重要。本论文以上海市农村集体经济组织产权制度改革为研究对象，对产权、产权制度、制度变迁等理论依据的研究，阐述了农村集体经济组织产权制度的演变过程，对上海农村集体资产和产权制度改革的现状、主要做法进行分析，同时列举马桥镇金星村、南翔镇静华村、庙行镇周巷村、梅栊镇华二村、徐汇区华泾镇、松江区新桥镇六个不同案例，分析不同改革模式的做法和特点，并总结上海在产权制度改革方面的主要经验，提出了在改革过程中遇到的干部思想认识问题、法人地位不明确、股权设置不完善、税负不合理、监督缺失、管理模式不健全以及改革后发展瓶颈等问题。根据研究对上海农村集体经济组织产权制度改革提出相关对策措施，主要是提高完全力度、加快立法，明确法人地位、完善股权设置形式、完善治理结构、相关税收政策的配套、为后续发展提供土地保障，为上海市深入开展农村集体经济组织产权制度改革提供参考。