政府网络舆情监测管理机制研究

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当前,在泛在媒体和自媒体时代形成的背景下,网络舆情在我国社会日益成为不可忽视的民意存在,从维护国家安全、社会稳定和提升政府管理服务能力的角度出发,政府基于舆情监测而进行相关监管机制建设与应用越来越显得重要。本文采用文献研究法、系统分析法、专家咨询法等多种研究方法,对政府网络舆情监管机制建设这一问题进行了系统研究。通过对比了中外在这一领域从技术应用到制度设计的情况,认为国内虽然处于后发地位,但是基于相应的技术基础、广泛的应用实践以及相对的政治制度优势,有能力建立一套符合自身国情的网络舆情监管机制。在此基础上,本文从系统论的视角,研究设计了一个以具体指标为基础的政府监测管理机制。该设计可以概括为“一套指标体系、一套处理流程,一个信息平台”。“一套指标体系”主要是指“网络舆情监管指标体系”,它涵盖了监测警报、跟踪反馈、处置评估三个子系统;“一套处理流程”就是政府在法制、制度、组织建设基础上开展的基于网络舆情指标体系的行政处理流程,该流程操作与三个子系统运行相互对应;“一个信息平台”就是基于以上两个环节运作过程,向官方和公众进行围绕网络舆情监测与管理的权威信息平台。而实现这三者设计,都将涉及到专门的政府舆情监管部门的设立。在整个机制运行中,最重要的舆情监管指标体系,而舆情监测警报指标体系是它的基础和核心,因此本文对其各个指标的选取和生成进行了较为详细的论述,为本文奠定基于科学分析而开展管理思路构建的研究基调。
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