【摘 要】
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就业是维系民生的根本,也一直是国家宏观调控的重要目标,是一直以来我国政府工作的重点。我国在“六稳”的工作基础上,明确提出“六保”任务,习近平总书记提出“就业是最大的民生”的论断。当前我国正处于经济转轨时期,受新冠肺炎疫情冲击以及全球经济不确定性因素影响,我国当前就业形势正面临历史罕见的冲击。2021政府工作报告强调,就业优先政策要继续强化、聚力增效。在这样的背景下,本文基于2010年至2018年国
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就业是维系民生的根本,也一直是国家宏观调控的重要目标,是一直以来我国政府工作的重点。我国在“六稳”的工作基础上,明确提出“六保”任务,习近平总书记提出“就业是最大的民生”的论断。当前我国正处于经济转轨时期,受新冠肺炎疫情冲击以及全球经济不确定性因素影响,我国当前就业形势正面临历史罕见的冲击。2021政府工作报告强调,就业优先政策要继续强化、聚力增效。在这样的背景下,本文基于2010年至2018年国泰安数据库中的全部A股上市公司数据,结合分组回归和稳健性检验,对我国企业所得税实际税率对企业就业水平的影响进行了实证检验。本文的创新性在于,现有研究主要是集中于理论层面和宏观数据层面,基于微观企业数据、充分考虑企业异质性的研究屈指可数。本文不仅从微观层面入手,采用企业的相关财务数据以及就业数据进行分析,同时还从不同产业性质、以及不同融资约束深入探讨,充分考虑了不同类型企业的具体情况。本文的研究思路及主要内容如下:首先是本文的绪论部分,介绍了文章的研究背景和意义、研究思路和方法,对相关文献进行梳理和评述,并指出创新性和不足。其次,介绍本文的理论基础,分别对对税收与就业的经典理论和企业所得税对企业就业水平的影响机制进行阐述,为下文的实证和分析做铺垫。然后,统计整理了目前我国的就业现状以及现有的促进就业的企业所得税政策,挖掘当前我国促进就业的企业所得税政策存在的缺陷和不足。随后,实证检验企业所得税对企业就业水平产生的影响,介绍实证研究中数据来源、变量的选取、模型设定、统计描述,以及实证结果解释、模型检验和分组回归。最后总结了本文的研究结论,并据此提出政策建议。经过实证和分析后,本文的主要研究结论如下:在本文的研究条件下,企业所得税实际税率与企业就业增长率呈负相关关系,说明了减税可以提高企业吸纳就业能力,有利于促进就业。而对于不同行业和不同融资约束条件的企业,这种促进作用有所差异。企业所得税税负对于劳动密集型企业实施企业所得税减税政策,通过减税来提高其吸纳就业的能力效果强于资本和技术密集型企业;而对于融资约束条件不同的企业,其企业所得税实际税率与就业增长率均为负相关,但高融资约束组更为显著。结合上述发现,本文提出相关对策建议如下:一是做到结构性减税与普惠性减税相结合,重点降低劳动密集型企业的税收负担。二是鼓励企业拓宽融资渠道,从而提升社会就业水平。三是扩大政策受益对象,优化减免方式,将当前就业压力较大的应届毕业生、农村富余劳动力等群体纳入其中考虑。四是建立促进就业的减免长效机制,建立一套完善的税收体系,将企业的税收负担合理安排。五是重视职业教育与培训,提高劳动者素质,最终缓解和解决就业结构性矛盾,提升全社会的就业水平。
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