泛在知识环境是一个全新的概念：一个由网络设施、硬件、软件、信息资源、人等有机组成的新一代知识基础设施。新的知识设施提供了全新的多样化的知识传播渠道和获取渠道,为学术研究和学术交流构建了新的环境。泛在知识环境下,全球信息化、知识化趋势日益显著。快速变革的时代,任何组织要想在不断的竞争中自我提升,就必须重视学习和改变学习模式。作为一个充满生机和活力的马克思主义政党,中国共产党在进入21世纪之初就提出了创建学习型社会的理念。2009年,党的十七届四中全会提出要在全党营造崇尚学习的浓厚氛围,建设学习型政党。党校是培训轮训党员领导干部的主渠道,是党的哲学社会科学研究机构。党校图书馆为党员领导干部素质提高、辅助领导决策和学习型政党建设提供了必要的信息资源和服务。泛在知识环境下,党校图书馆面对图书馆创新变革和领导干部教育和培训的双重压力。分析当前党校图书馆信息资源建设工作中存在的问题,加强对党校图书馆用户实际信息需求和行为特征的研究,针对性提出泛在知识环境下党校图书馆信息资源建设的有效措施,对于促进党校图书馆的发展有重要的理论和现实意义,也是本文的研究目的。本文的研究内容主要包括以下几个方面：(1)立足于泛在知识环境揭示了图书馆在新的信息环境下面临的压力。(2)通过文献综述回顾了泛在知识环境和图书馆信息资源建设的相关理论。(3)有针对性的调查研究了党校图书馆用户的阅读需求和信息行为,找出其中的规律和特征。(4)通过分析当前党校图书馆信息资源建设工作的现状,指出其不足和问题。(5)有针对性提出了泛在知识环境下加强和改善党校图书馆信息资源建设工作的六项对策,即开源节流、优化馆藏结构,开展资源共建共享,进行特色化馆藏建设,重视数字信息资源整合,面向用户进行信息资源建设,采用“云模式”进行资源建设和基于移动阅读进行信息资源建设。(6)提出研究的局限性和未来进一步研究的方向。本文的创新之处在于：一是把党校图书馆信息资源的建设置于泛在知识环境中,用更加开放宏观的理念指导工作；二是结合调查问卷对泛在知识环境下领导干部的阅读需求和信息行为进行了专门的研究；三是基于泛在知识环境下党校图书馆信息资源建设工作的现状与不足和用户阅读需求与信息行为特征研究提出了泛在知识环境下加强和改善党校图书馆信息资源建设工作的具体对策。