需求层次理论下智慧社区养老服务供给探究——以杭州翠苑街道社区为例

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随着人口老龄化的加剧,我国养老问题突显。目前,我国初步构建了以家庭养老为基础的,社区养老为依托,机构养老为补充的养老服务体系。其中社区养老处于家庭养老与社区养老之间,具有不可替代的作用。但社区养老服务供给过程中,政府往往根据养老服务资源的数量以及养老服务的供给能力的大小自上而下的提供养老服务,不以老年人的需求为导向。这使得我国的社区养老服务水平较低。  近几年,随着智慧城市的建设,社区逐渐改造,建立了智慧社区。在现实中,不同老年群体对社区养老服务的需求侧重点不同,困难、高龄老年群体以生理需求为主;患病、需保健老年群体以安全需求为主;健康、孤寡老年群体以爱与归属需求为主;低龄、空巢老年群体以尊重与自我实现需求为主。智慧社区的建设改变了社区养老各层次需求的供给方式。此外,智慧社区的建设使得社区养老服务转变了供给理念、供给形式、供给效率与质量。因此,智慧社区养老服务本着以人为本、遵循老年人需求、可持续发展的原则,提供的养老服务更趋于个性化、丰动化,质量与效率有所提高。  杭州市翠苑街道的智慧社区建设走在全国首列。在智慧社区养老服务建设的过程中,其建立了呼叫信息平台、信息管理系统、云服务网络。此外,翠苑街道社区在满足各层次社区养老服务需求方面进行了改造。不同老年群体对翠苑街道智慧社区养老服务感受不同。这显现出了在翠苑街道智慧社区养老服务供给方面还存在诸多问题,例如:“数字鸿沟”问题、符合“智慧”的养老产品较少、高层次养老服务较少以及智慧社区的养老资源较分散等。  现实中,智慧社区的建设一定程度上改进了社区养老服务供给情况,但与智慧社区养老服务供给的设想还存在一定差距。我国的智慧社区建设还处于探索阶段。因此,智慧社区养老服务供给存在的问题应从建设初期给予重视,从而有利于智慧社区养老服务的可持续发展。对此,政府应重点消除老年人之间的“数字鸿沟”、促进养老产业的发展、协调物质服务与精神服务、整合社区养老服务资源。
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