《钦定台规》初探

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《钦定台规》是清代最为系统完整的一部监察法规,在中国古代监察法制史上具有重要意义。关于清代监察制度的研究,学界已取得不少成果,但尚未有人从法律文本的角度对《台规》进行专门论述。因此,研究这部法律,挖掘其中蕴含的内容和思想,并对它作出客观评价,是颇具学术价值的。本文之初,即从介绍乾隆、嘉庆、道光、光绪四朝《台规》的版本和流传情况入手,然后展开论述。文章详细论述了法典对清代监察机构的设置、监察内容以及监察职官管理制度的规定;深入剖析了法典所体现的皇权至上、恩威并施、重视司法监察、广开言路等监察法律思想;结合清代监察官员的执法状况及其权力被削弱的状况,探讨了法律的实际运行状态和实施效果。最后,文章分析了《钦定台规》在整个古代监察法律体系中的重要地位,并试图对法典的利弊作出客观评价。在论证中,本文并不一味轻信《台规》的规定,而是将其与其他典籍记载与实际运行相验证,探究法规内容的真实性与合理性,分析法律规定与实际操作之间的相合与歧异,进而提出自己的观点。文章在吸收清代政治史、法制史等学科研究成果的基础上,比较系统全面地考察了《台规》的主要内容和立法特点,肯定了这部监察法的积极意义,就都察院长官名称更改时间、稽察宗室御史处是否一度停置、清代言官的实际权力是扩大还是缩小等具体问题,提出了自己的一点浅见。
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