【摘 要】
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随着大数据、区块链、人工智能等信息技术的广泛应用,数字经济俨然成为我国重要的战略部署和发展方向。《“十四五”数字经济发展规划》中明确指出,“不断做强做优做大我国数字经济,为构建数字中国提供有力支撑”。“十三五”期间,我国深入推进完善基础设施建设,加快推进数字产业化和产业数字化发展,数字经济整体呈现蓬勃发展的态势。根据《全球数字经济发展白皮书——疫情冲击下的复苏新曙光》以及《中国数字经济发展白皮书2
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随着大数据、区块链、人工智能等信息技术的广泛应用,数字经济俨然成为我国重要的战略部署和发展方向。《“十四五”数字经济发展规划》中明确指出,“不断做强做优做大我国数字经济,为构建数字中国提供有力支撑”。“十三五”期间,我国深入推进完善基础设施建设,加快推进数字产业化和产业数字化发展,数字经济整体呈现蓬勃发展的态势。根据《全球数字经济发展白皮书——疫情冲击下的复苏新曙光》以及《中国数字经济发展白皮书2021》,2020年全球数字经济规模为32.6万亿美元,占GDP比重为43.7%。其中,我国数字经济以5.4万亿美元的规模位居世界第二,成为促进我国经济增长的“领头羊”。数字经济作为经济增长的重要动力,其特有的流动性、对数据及用户参与的依赖性等涉税特征大大增加了税基侵蚀、利润转移的风险,进而造成税收政策与我国数字经济发展现状不相适配的情况。如缺少专门型的普适政策、政策的覆盖范围比较窄、税收政策的激励性较弱、区域税收政策差异性小等问题。因此,立足于数字经济税收政策目前存在的问题,制定出适应数字经济发展现状的税收方案,为构筑我国数字经济发展的战略高地至关重要。根据以上思路,本文共分为六章展开研究:第一章为引言。具体包括数字经济税收政策研究的背景及意义、文献综述、主要研究方法以及论文的创新点。第二章为数字经济税收政策的相关理论基础。具体包括概念界定、数字经济的涉税特征、税收政策促进数字经济发展的作用机理以及相关的理论基础。政府制定数字经济相关的税收政策通过降低企业创新成本、吸纳人才参与建设、引导资金精准流动的途径,实现技术进步、人力资本提升、增加资金投入,最终促进数字经济健康有序发展。第三章为我国数字经济的发展现状及相关税收政策评析。我国已经发展成为世界数字经济的第二大经济体,四大领域发展态势持续加速、稳中向好。数字经济税收政策主要分为普适性政策、优惠政策以及区域优惠政策。从现有数字经济税收政策来看,多是针对高新技术企业、软件企业、科技型中小企业、集成电路企业、国家级和省级科技企业孵化器、许可使用权技术转让等的企业所得税优惠政策。第四章为现有数字经济税收政策存在的主要问题。主要问题有缺少专门型的普适政策、政策的覆盖范围比较窄、税收政策的激励性较弱、区域税收政策差异性小、优惠政策工具较为单一、政策治理效能有待提高。这一部分为后文提出完善数字经济税收政策的建议奠定了基础。第五章为数字经济税收国际经验借鉴。从法国、西班牙、印度实施的数字经济税收政策,总结出开征数字服务税的经验,为我国制定数字经济税收政策提供借鉴。第六章为完善我国数字经济税收政策的建议。我国应从审慎开征数字服务税、扩大税收政策的覆盖范围、加大税收政策的扶持力度、实行差异化的优惠政策等方面着手,根据前文现有数字经济税收政策存在的问题“对症下药”,提出适用于我国国情的中国方案。
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