微博与中国环保政策的制定

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伴随着经济社会发展的步伐,中国的政治改革也逐步推进。在这一进程中,中国政府决策模式的创新和发展取得了较大突破。自建国以来,中国政府决策模式发生了巨大的变化,经历了从个人专断到多元参与,从经验决策到科学决策的转变。作为一个新鲜事物,微博客(以下简称“微博”)迅速在全国范围内得到普及,并且凭借其特性成为公众借以影响公共政策制定过程的工具。中国政府决策模式的转变为微博能够发挥作用和影响奠定了基础,微博的存在又进一步推动了决策模式的转变。在政策过程的各个环节中,微博可以在议程设定、政策辩论和政策认同过程中发挥重要作用。本文选取以“PM2.5事件”为代表的若干社会热点事件,证明微博已经成为中国环保政策议程设定的起点、政策辩论的平台和政策认同的通道。微博对中国环保政策的制定既有积极影响,也有消极作用。积极方面,微博有利于公众参与和影响政府决策,有利于政府发现和解决政策问题,有利于公众和政府之间的沟通和谅解。消极方面,网络民意的情绪化表达影响了公共政策的科学性,部分“意见领袖”的误导影响了公共政策的民主性。在这样的情况下,政府应该对微博及微博上的公众言论采取接纳与引导并重的方式积极应对。
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