农民工在我国的社会发展中有着不可泯灭的作用，但不可否认的是农民工也一直处于弱势地位。尤其是随着我国经济的发展，劳动关系更加复杂多变，劳资双方的矛盾越来越突出，劳动监察所面对的挑战也越发严峻。而与此同时，作为保障农民工权益的重要行政手段，基层劳动监察执法乏力的问题也越来越凸显，劳动监察相关立法思维陈旧，已无法应对日益复杂的劳动纠纷，基层劳动监察处于困境之中。因此，对现行劳动监察，尤其是基层劳动监察进行研究，已十分必要。
　　本文以劳动监察的概念和特征为基础，通过访谈法、案例分析法等方法，结合义乌市基层劳动监察部门实践工作中的经验及相关执法情况，对劳动监察执法现状和面临的困境进行梳理，分析当前基层执法中存在的一系列问题，如欠薪纠纷不断、拖欠工资成为常态、易发生群体性事件、社会保险不规范、用工超时严重且难治理等。通过分析，挖掘出这许多问题之下隐藏的劳动立法陈旧粗糙、劳动监察部门缺乏强制权、属地监管干扰执法、队伍建设滞后、监管手段欠缺等深层次的原因，同时从劳资双方层面分析了当下存在的企业工会流于形式、违法成本低廉、农民工的法律意识不强等因素对于劳动监察执法的影响。并从中以小观大，最终从劳动监察部门、企业、农民工自身等方面提出了破解劳动监察执法困境的对策建议。笔者认为，要破解劳动监察的难题，首先要完善立法，从法律层面提升劳动监察部门的地位，赋予其强制执行权力，加大违法用工企业的法律责任；其次，要从制度层面进行改革，保证劳动监察工作的独立性和自主性；再次，在劳动监察部门层面，要加强其队伍建设，优化创新监管手段，提升劳动监察效率；最后，企业和农民工要尽好作为公民的义务，自觉遵守法律法规，各方面积极配合劳动监察部门工作。劳动部门监察行为的研究，对保障我国农民工权益、打造和谐劳动关系、促进我国社会经济进一步发展有着深远的社会效果和意义。