【摘 要】
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随着最近几年环境案件的频繁发生,导致国家和社会公共利益遭受严重损失,人们逐渐认识到保护环境的紧迫性和重要性。对于着重发展经济的我国而言,必然导致经济发展和环境问题
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随着最近几年环境案件的频繁发生,导致国家和社会公共利益遭受严重损失,人们逐渐认识到保护环境的紧迫性和重要性。对于着重发展经济的我国而言,必然导致经济发展和环境问题之间的冲突。从目前情况来看环境公益诉讼制度是解决环境问题的有效手段,在国外已形成完整的体系,在解决环境纠纷方面取得了良好的效果。由于学术界与司法界的关注及推动,我国在2012年民事诉讼法中打开了环境公益诉讼制度的大门。而今年新修订的环保法对环境公益诉讼制度的原告资格进行了完善,与此同时今年出台了关于审理环境公益诉讼案件的相关解释,此解释是完善环境公益诉讼的又一大创举,对环境公益诉讼多方面进行了完善。尽管如此,这些法律或解释仍然未形成环境公益诉讼制度体系,可操作性不强,不利于司法实践的开展。尽管地方法院在审理环境侵权案件中已积累一定经验,但由于制度的不完善导致法院审理依据不足造成困境。因此,完善环境公益诉讼制度值得深入探讨和研究。本文主要从环境公益诉讼的现状、问题以及完善建议三个方面进行论述,通过分析现状和问题,寻找完善环境公益诉讼的途径。首先,从立法和司法现状出发,总结其特点并进行分析。我国立法现状特点主要表现在先司后立、从无到有等方面,司法实践特点表现在无法可依、有法难依、有法可依等方面。其次,总结环境公益诉讼制度实施过程中存在的问题并进行分析,主要体现在起诉难、审理难、取证难、费用高、执行难等几个方面。最后,针对问题并考察国外环境公益诉讼制度,基于我国环境公益诉讼制度提出改善建议,主要从降低起诉门槛、设立专门审理机制、完善环境鉴定机制、设立环境公益基金、完善执行监督机制等五个方面提出建议。
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