现代意义上的破产法经历了从债权人本位到债权人与债务人利益平衡本位再到社会利益保护本位的价值转变,破产管理人在破产案件中位于中心枢纽之地,是否能够实现破产法的挽救与出清功能,很大程度上取决于破产管理人勤勉忠实履职的程度。我国2007年开始施行的《中华人民共和国企业破产法》引入了国际通用的“破产管理人”制度,破产管理人制度发展至今已有十三年的历史,但是由于破产领域一直没有受到重视,破产法的挽救功能也很难实现,“破产=退出市场”的观念深入人心。法院过多干预与破产管理人权利弱化成为破产管理人制度的最大问题。本文拟以利益平衡为导向,分析我国破产管理人的法律定位及其制度构成,以实证分析与价值分析的方法剖析我国现有破产管理人制度的不足,在新的经济形势下探索完善破产管理人制度切实可行的路径。本文第一章首先梳理了破产管理人制度的发展历史,并分析了破产管理人的法律定位。破产管理人制度最早可追溯到古罗马时期,现代意义上的破产管理人制度起源于英国。我国破产法经历了从清算组制度到破产管理人制度的转变,至2007年才正式确立了与国际接轨的破产管理人制度。其次阐述了利益平衡在破产管理人制度中的引入,破产法作为商法的一部分,利益平衡的重要性不言而喻,其中包括利益平衡的原则及其标准。本文第二章呈现了我国破产管理人的现状,从规范与实践两方面展开。其次,本文结合具体的案例指明了我国破产管理人选任制度、权责制度、监督制度利益失衡的具体表现,包括破产管理人制度存在效率与公平的失衡、公权力的越位及破产管理人失语等问题。在此基础上,对我国破产管理人制度利益失衡的原因加以分析,包括法律制度的协同性不够、法院对政策的过度迎合及破产管理人权利弱化等。本文第三章以利益平衡为导向,通过利益平衡的前提、方法、结果、目的展开论述,以利益需求层次及利益主体数量为标准进行利益权衡,保证公权干预与私法自治的适度,落实破产管理人中心主义。针对我国破产管理人制度存在的问题,从增强法律的协同性、构建合理的权利划分体系及破产管理人权利表达平台三个层面提出具体的完善路径,以保障破产管理人行业的健康发展,优化供给侧结构。