打赢脱贫攻坚战是中央着眼全局做出的重大战略部署,是如期实现全面小康最紧迫最艰巨的任务。2013年,习近平总书记提出精准扶贫战略,旨在解决农村贫困人口脱贫这个最突出的“短板”,重点就是要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。派驻优秀党员干部进驻贫困村任职“第一书记”制度由来已久,关键时期肩负重托,成为了基层管理服务不可或缺的联系纽带,并在深入一线调查研究的基础上,结合实际、分类施策,服务基层、助力脱贫,取得了良好的效果。本文通过案例分析法对四川省屏山县万涡村的案例进行分解,运用公共管理、公共服务等理论对精准扶贫背景下“第一书记”职能转变情况进行研究,通过直接参与、访谈、调查了解屏山县精准扶贫工作成效,运用系统分析法对理论、案例进行整合,得出驻村“第一书记”制度的可持续发展对未来基层社会管理起着举足轻重作用之结论。本文主要包括六个章节:第一章是绪论,主要交代了研究背景、目的和意义,相关研究文献综述,案例的典型性,文章研究问题和内容,并进行了概念界定和理论分析框架的搭建;第二章主要对四川省屏山县万涡村案例进行描述,说明驻村“第一书记”制度施行以来其职能的演变过程及帮扶成效;第三章运用定位理论对驻村“第一书记”工作内容转变进行分析研究,辨明工作内容转变必然导致了职能转变;第四章运用新公共服务理论对驻村“第一书记”管理模式转变进行分析,阐述管理模式的转变是顺应职能转变的必要要求;第五章运用效益原理对驻村“第一书记”工作成效进行认定,说明工作目标的变化助推了其职能转变符合当前工作要求;第六章研究总结,完善驻村“第一书记”职能转变对策,并为下一步驻村“第一书记”职能转变提出建设性意见。新时期新形势下,通过引入新公共服务管理、目标效益等理论指导帮助驻村“第一书记”职能转变与时俱进,发挥制度优势,消解实践过程中出现的各类问题,并创新职能职责,防止脱贫返贫,进一步提高群众的生活幸福指数,并在乡村振兴阶段及未来的任何一个阶段性计划中发挥更加重要的作用。