河北省基本公共服务均等化实证研究

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基本公共服务作为衡量社会公平的重要指标,是实现人类共同发展的重要方式。河北省各地区由于自然、社会等方面的差异,基本公共服务无论在水平还是质量上均存在较大差距,在影响社会公平的同时严重阻碍了京津冀协同发展。因此,对河北省基本公共服务均等化的现状及其成因进行分析,对维护社会公平、提高人民生活质量乃至推动京津冀协同发展具有重要意义。论文综合运用文献研究法、定量分析法对河北省11个市基本公共服务供给水平和产出水平的均等化状况进行分析。在参考相关文献的基础上分别从投入和产出两个角度构建了包括基础教育服务、医疗卫生服务、社保就业服务、文化服务、生态环境服务和基础设施服务6个子系统在内的基本公共服务均等化评价指标体系。在运用熵值法确定产出指标权重的基础上对河北省近10年的基本公共服务供给水平和产出水平状况进行评价,以评价结果为基础运用变异系数和极差公式对河北省各市基本公共服务水平的相对差异和绝对差异进行测度,研究发现各市基本公共服务在供给水平和产出水平上的绝对差异十分显著。在理论结合实证的基础上分析导致河北省各市基本公共服务供给水平和产出水平差异的成因,结果表明经济发展水平、转移支付结构和财政支出偏好是导致基本公共服务供给水平非均等的成因;而城镇化水平、社会组织发育程度和区域间合作机制缺乏是导致基本公共服务产出水平非均等的成因。最后,从推动基本公共服务供给水平均等化和产出水平均等化两个维度为实现河北省基本公共服务的均等化提出对策建议。
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