【摘 要】
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农业保险作为专业的现代风险管理工具,具有组合的经济效应与社会效应,能够将政府和市场力量有机组合,分散农业风险,增进农业投资,是一项保护和支持农业发展的“绿箱政策”,而甘肃又是农业产业大省且是贫困面和贫困人口数量突出的省份,扶贫任务艰巨,农业发展关乎全省经济发展,更关系到2020年脱贫攻坚战成果,所以研究甘肃省政策性农业保险的运行效率具有重要的理论和实践意义。本文厘清了政策性农业保险和运行效率的相关
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农业保险作为专业的现代风险管理工具,具有组合的经济效应与社会效应,能够将政府和市场力量有机组合,分散农业风险,增进农业投资,是一项保护和支持农业发展的“绿箱政策”,而甘肃又是农业产业大省且是贫困面和贫困人口数量突出的省份,扶贫任务艰巨,农业发展关乎全省经济发展,更关系到2020年脱贫攻坚战成果,所以研究甘肃省政策性农业保险的运行效率具有重要的理论和实践意义。本文厘清了政策性农业保险和运行效率的相关概念和理论,构建了本论文议题的研究方法和分析指标,介绍了甘肃省政策性农业保险运行的现状,分析了运行中存在的主要问题,用多层次综合分析法从政府、农户、保险公司三个层面深入研究了甘肃省政策性农业保险的运行效率,并有针对性地提出了提升运行效率的政策建议,最后说明了研究的结论和前景。总体而言,甘肃省政策性农业保险运行效率良好,在政府层面实现了保障农户特别是贫困户稳产增收的目标,在农户层面提供了风险保障、在遭受灾害损失和农产品价格波动时能够得到适当的补偿,在保险公司层面实现了保费收入、增加了经营利润、为产业发展提供了风险保障,但是依然存在现有农业保险产品尚没有覆盖全部特色产业且财政面临较大的保费补贴配套压力,部分农户对农业保险认识存有偏见、参保的积极性不高、对理赔的质量不认可,保险公司经营手段简单、效率低下、成本高、赔付率大等不足之处,这些因素限制了现阶段甘肃省政策性农业保险的运行效率,为此,本文有针对性提出了加强农业保险政策宣传、强化保费补贴资金筹措、加强政府和企业的协商对接、加快推进村级农金室建设、推动农业保险承保和理赔工作信息化、建立巨灾风险预防机制等六个方面的政策建议,以期进一步推动提升甘肃省政策性农业保险的运行效率。
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