教师的交流轮岗目的在于进一步对教师资源进行合理的配置进而推动教育公平的提升,同时还有助于推进新进教师自身能力的培养。近年来各个地区都结合自身特点出台了相应的交流轮岗制度体系和具体的操作模式,为交流轮岗的开展提供了制度基础和政策环境。然而在这一政策的具体实施过程中还存在着较大的困境,许多地方交流轮岗政策的实施并没有达到预期的效果,反而带来了一些新的问题。导致这一现象的原因有多个方面,制度体系的不合理、学校操作的不规范、教师意识的落后都是交流轮岗政策实施过程所面临的制约因素。教师交流轮岗政策实施效果的提升还需要从区县自身的实际现状为基础,探索适合自身发展特点的需求和政策模式,来保证交流轮岗政策能够实现合理配置教师资源、促进教育公平的目的。本文通过对有关教师交流轮岗的国家、省市、区等不同的政策进行了解读,并结合政策分析中的博弈论模型,分析了L市C区教师学区内交流轮岗政策的可行性,对L市C区的教育情况、师资力量和交流轮岗现状进行了分析,并总结归纳了L市C区教师交流轮岗过程中存在的区域“一体化办学”联合体内教师交流、联片及结对学校“一对一”互换交流、骨干教师“送教指导”交流这三种主要模式。通过对C区内教师交流轮岗的个案研究与对学区内校级领导、教师等人的访谈研究,梳理了教师交流轮岗中存在的教师参与交流轮岗的动力不足、学校管理者对教师流动存在抵制态度、政策落实效果不佳等三个方面的问题。在此基础上归纳出了交流轮岗政策体系不完善、学校操作流程不规范、教师对交流轮岗的认知和参与意愿不足三个方面的原因。根据研究的结果,结合L市C区的实际情况,对学区内科学合理地实施教师交流轮岗制度提出了加强宏观规划、构建学区管理委员会、构建学区文化、完善交流轮岗教师交流平台、建立教师“同工同酬”和薄弱学校教师的特殊补贴制度、进一步细化完善监管和惩罚机制共六个方面的对策建议。为L市C区交流轮岗政策的具体实施给出了具有借鉴价值的措施对策,对于其他地区交流轮岗政策实施效果的提升也具有一定的参考价值。