金融是当代经济的核心，而银行业是金融业的重要组成部分，尤其在我国，长期以来企业以间接融资为主，银行对企业以至于全民经济的发展利益攸关。我国银行业90年代初提出向商业化银行的转轨。随着我国加入WTO在金融服务贸易协议(FSA)作出一系列的承诺，商业银行亟需增强国际竞争力。国有商业银行的改革刻不容缓。国有商业银行的改革涉及产权问题。产权制度是一个全方位的构架，既包括合理的产权结构，也涉及产权体制的具体安排等问题。我国是一个公有制经济为主体的国家，国有资产的管理一直以来是经济改革研究的重点。本论文选取的是商业银行产权问题中的国有资产管理制度及法律规范的研究。到目前为止，我国国企国有资产的经营管理的相关研究成果已有所积累，由于商业银行国有资产的管理也是国企国有资产的管理。因此，二者有交叉的部分，但是商业银行的国有资产的管理除了具有一般性还具有银行业的特殊性。因此，本论文的写作是基于国有资产管理的研究成果，结合商业银行的特点研究商业银行的国有资产管理制度及法律规范。目前我国对国有资产的立法还很不完善，商业银行国有资产的管理应作为其中的特殊部分，本论文主要是对相关的法律关系进行分析，并对行为规范进行探讨。 全文分为前言、正文、结语三个部分。 前言是对本文写作意图有所交代。在研究我国国有商业银行改革的过程中发现产权改革是一个无法忽视的问题，随着国家完全所有权的产权结构的打碎，商业银行国有资产的管理问题必然浮出水面。 正文内容包括四个部分： 第一部分，主要对目前我国商业银行的经营现状概括介绍，由于商业银行国有资产的管理具有国企国有资产管理的一般性，因此，还对目前我国国有资产的管理及立法作了介绍。 第二部分，对国有资产经营管理中涉及的所有权和控制权分离理论研究，指出所有权和控制权的分离符合社会专业化发展的需要，有利于实现资源的有效配置、使用，但是也会导致代理人成本，内部人控制等问题。介绍目前国有企业国有资产管理体制研究现状：三层级的国有资产管理体制；统一与分权的中国政法大学硕士学位论文商业银行国有资产管理制度及法律规范研究竹理体制;根据行业特点多元化的模式。 第三部分，首先研究了商业银行的商业性和银行业的特点。并结合中国历史经济背景，指出我国国有商业银行存在的必要性。继而介绍目前我国商业银行国有资产的管理现状，指出这种体制具有各个行政竹理部门之问存在产权边界不清的弊端，必然会导致对银行国有资户管理的币补、空缺以及低效率。 第四部分，是本论文的核心部分，在论文卜述三个部分的基础上:总结了1叫企国有资产管理的研究成果，同时研究了商业银行的特殊性，以求建立商业银行国有资产管理的合理有效的制度。首先，木部分从总体上对I一闷有商业银行产业定位和合理的产权结构进行研究。其次，木论文对三层次的商业银行国有资产管理体制进行了探讨。三层次的商业银行国有资产管理体制突出了分权制衡的理念，并从法律行为规范的角度对于各层次囚有资产管理机构的设立、法律地位，监督约束、激励机制，以及各层次问的法律关系进行了研究。在此部分，采用了比较分析的研究方法，并对一金融体系重夕!l中国有银行产权改革的国际经验有所借鉴。 结语部分是对本论文的一个全面总结，并对三层次的商业银行国有资产管理体制进行了综合性的概括陈述。沙