农业、农村和农民问题，关系着改革开放和社会主义现代化事业的大局，关系着党的执政地位的巩固，关系着国家的长治久安。2004年12月，中央以2005年一号文件的形式，颁布了关于促进农民增收的若干政策意见。在全国人大政府工作报告中，又提出要继续推进农村税费改革，五年内取消农业税。几项政策措施的出台充分表明了“三农”问题作为党和国家工作重中之重的地位。而党和国家各项政策在农村的贯彻落实关键在于农村基层组织尤其是村级组织能否发挥其应有作用。因此，对村级组织建设问题的研究具有很强的现实意义。 本文主要分六个部分： 第一部分，介绍了本文的研究背景和研究方法。 第二部分，主要介绍村级组织的含义、类型、职能。 第三部分，主要介绍姚千镇村级组织弱化的表现及影响； 第四部分，分析姚千镇村级组织弱化的原因及其影响； 第五部分，介绍国内外村级组织建设的经验及其借鉴意义。 第六部分，针对姚千镇村级组织建设提出一些对策，如规范乡镇与村级组织的关系，加强村级组织制度建设，加强村级组织队伍建设，改善资源利用状况，增强经济实力等。