HG大学校办企业管理体制改革研究

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高校校办企业是特定历史时期的产物,我国高校校办企业从上世纪50年代初学习苏联创办实习工厂开始,历经半个多世纪的发展,在国家产业政策的引导下,不断创造新的历史成绩和社会价值,在弥补高校教育经费不足、改善高校办学条件和促进高校产学研相结合方面做出了突出贡献,同时在促进国家高新技术产业发展、推动国家经济增长等方面发挥了重要作用。在我国社会主义市场经济不断向前发展的大背景下,面临新的经济运行体制,高校校办企业在迅速发展的同时,也面临着产权不明、事企不分、法人治理结构不完善、激励机制弱化、财务管理混乱、监管缺位等众多问题,高校和企业之间仍然是事业单位式的上下级关系,高校依然对校办企业承担无限责任风险,一旦企业经营出现问题,所有的责任都将由高校承担。为了避免这种状况的发生,就必须尽快改制校办企业的经营模式,选取和运用恰当的管理体制来搭建高校和企业之间的桥梁,规避高校直接经营企业的潜在风险。本文运用文献研究法、调查访谈法、综合分析法等方法,以相关理论为指导,对HG大学校办企业管理体制改革进行研究。针对HG大学校办企业发展过程中存在的主要问题,以尊重教育规律和市场经济规律为出发点,对现有校办企业进行实地调研,实事求是、突出问题导向,整体谋划、因企制宜,通过清理关闭、脱钩剥离、保留管理、集中监管等方式对校办企业分类实施改革。通过校办企业改制工作,理顺HG大学和其校办企业的关系,将校办企业中的经营性资产及学校用于企业经营运作的非经营性资产全部划归到资产经营公司管理,HG大学只对资产经营公司承担有限责任,有效规避HG大学直接经营企业的潜在风险,促进学校经营性资产规范运营,在管理体制和经营机制上赋予校办企业新的活力,促使校办企业在市场经济体制下健康发展。同时,希望本文的研究能够为高校校办企业管理体制改革和发展模式提供有价值的参考。
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