学校是教育的一个专门机构,但在其不断发展过程中,它应该承担什么样的教育责任这一问题自上个世纪初人们就展开了探讨。本研究以减负现象为切入点,通过分析,提出由于人们对教育本质认识的偏差,产生了对学校教育职能定位的误区,而种种误区又给学校及教师带来了面对减负时,不知道该何去何从的困惑。为打破这种困扰,本研究结合时代特点及终身教育背景,对学校教育的地位及其应该承担的责任进行了重新定位。在本研究中,减负问题主要是指减负(作为解决学校教育存在问题的一个办法)本身所存在的问题,即提法问题和做法问题,前者体现为对“负担”一词认识上的误区,后者体现为具体实施过程走入的误区,二者的存在使得种种改革不仅没有解决已有问题,反而带来了更多其它方面的问题。本研究通过对减负问题存在的根源分析,发现学校教育承受着来自社会、家庭及其自身三方面的压力,这三方面的压力使得减负问题得以产生;通过对减负问题存在的实质分析,发现人们在观念上对教育本质的认识有偏差、对学校教育的职能定位有误区,这些各种问题不断出现的根本所在。为了从根本上澄清并试图解决问题,本研究认为对学校教育职责的合理定位是其首要条件。于是,从社会、教育及人自身的发展三方面出发,本研究首先对学校教育的地位进行了重新认识,认为学校教育是全国性“学习网”中的“结”,是终身教育的起点,是一个人走向人生的通行证。在此基础上,本研究进一步指出学校教育应该担当的时代责任:一是教学生学习基础知识,二是教学生学会学习,认为学校如果不能承担起来这两方面的责任,那么学生在学习过程中就会出现人们所言的各种负担。本研究共由五部分组成,导论部分、分为三部分的主体部分和结语部分。导论部分主要介绍了本论文要研究的主要问题、研究目的、研究方法、研究意义等方面的情况。主体第一部分:减负作为问题的提出。通过对人们提出减负的背景、减负理论上的研究、减负的具体措施及其实施效果的透视,揭示减负本身存在的问题。主体第二部分:对减负问题的分析。从问题产生的根源及其实质两个方面对减负问题进行分析。主体第三部分:对减负问题的回应。针对第二部分的分析,结合时代背景及相关理念,对学校教育的地位及应该承担的责任给以重新定位,并以此对减负问题做出的回应。结语部分对全文进行了总结,认为对学校教育负担的正确认识是澄清问题的关键所在,并探讨了本研究存在的问题及下一步继续研究的方向。