20世纪80年代以来，世界各国灵活就业呈现蓬勃发展的势头，规模日益扩大，逐步成为促进就业的一种重要形式，灵活就业人员的数量不断增长。当前，我国灵活就业人员这个庞大的就业群体是以牺牲其社会保障的权益作为代价的，绝大多数灵活就业人员都没有养老保险。他们长期游离于社会保障之外，缺乏社会保护，市场风险不能得到化解，将带来难以预料的城镇贫困和社会不稳定因素。因此，尽快研究制定适合灵活就业人员特点和需要的养老保险制度已成为一个迫切的课题。本文主要分析了我国灵活就业人员养老保险的困境，然后提出了走出这一困境的抉择，探讨适合中国国情的灵活就业人员养老保险的策略和政策建议，为相关职能部门制定决策提供支持。构建灵活就业人员的养老保险问题不仅维护了灵活就业人员的合法权益，充实了我国的养老保险基金，而且拓宽了社会保障的领域，从而完善和丰富了我国社会保障体系。 本文共分为五章： 第一章阐述了文章的选题意义、国内外研究现状、研究的思路与方法及研究可能的创新点。 第二章是对目前我国灵活就业人员的养老保险状况进行阐述。首先是对灵活就业的概念进行界定，然后是介绍我国灵活就业人员的群体状况，最后是灵活就业人员的养老保险状况。 第三章指出我国加强灵活就业人员养老保险的意义，包括：维护灵活就业人员的社会保障权益、降低社会分险、缓解我国养老保险基金的压力、促进劳动力的合理流动、完善我国的养老保险制度。 第四章是灵活就业人员养老保险的困境及原因分析，从理论上、实践上和现行的养老保险政策三部分分别进行了分析。 第五章指出了走出灵活就业人员养老保险困境的抉择，指出我国的路径选择，包括：广泛动员、构建适应灵活就业人员的养老保险政策、提高统筹层次、改善管理方式和手段。