SZ市个人所得税征管中的问题与对策研究

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新时代背景下,中国改革的步伐大步向前,政治、经济、文化、社会等方面取得斐然成就,综合国力显著增强,经济总量跃居全球第二,经济生活领域公民个人主体地位重要性愈发显现。个人所得税已成为我国的第三大税种,承担着组织财政收入,调节收入分配的重要职能。我国个人所得税法在2019年1月1日正式进入了综合与分类相结合的混合所得税制时代,税制变得更为复杂,征管难度显著提高,现有的征管模式在某种程度上难以跟上新税制的步伐,无法实现个人所得税的应收尽收,导致不能有效调节个人收入再分配,缩小贫富差距,维护税收公平,征管问题不断凸显。因此,在税制改革不断深入的背景下,完善个人所得税征管迫在眉睫,具有重要的现实意义。本文以SZ市个人所得税征管为研究对象,通过文献研究法、深度访谈法、问卷调查法、比较分析法等研究方法,利用新公共服务理论、信息不对称理论以及税收遵从理论作为理论基础,以新个人所得税法作为政策基础进行研究。首先,依据SZ市个人所得税的最新征收数据、深度访谈调查内容以及问卷调查结果探讨目前的征管现状与存在的问题,如涉税信息获取困难、税务人员效率低、自然人偷逃税、检查部门执法难等。其次,从征管工具、主体、对象、方式四个方面分析这些问题产生的原因,包括缺乏有效的信息共享平台,缺乏自然人纳税信用等级体系,税务机构设置不合理,基层分局征管力量薄弱,纳税意识淡薄,个税知识缺乏,个人税收检查缺位,违法处罚力度过小。最后,在借鉴其他国家现行优秀征管经验基础上,提出了符合SZ市具体情况的解决对策,包括建立健全信息共享平台,加快构建自然人纳税信用等级体系,设立个税专职部门,加强基层税务干部培训,加强个税知识宣传,推行代理申报模式,加强个人税收检查,加大违法处罚力度。以期为SZ市个人所得税征管效率和质量的提高提供政策依据,促进个税改革后税务部门的个人所得税征管工作扎实推进、有效开展。
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