独立学院由于兼具了普通民办高校和公办高校两者的优点，又克服了二者的不足，进而因而探索性地走出了一条既有别于普通公办高校、又有别于普通民办高校的中国高等教育第三条道路。独立学院这种新兴的，带有显著中国特色的新型办学体制正处于初步发展阶段，在理论和实践上都急需不断的改进和完善。在探索独立学院发展的过程中，没有现成的经验和规律可以遵循，更存在很多的问题需要解决。独立学院这种全新的，具有鲜明中国特色的办学体制正处于起步阶段，实践和理论上都需要不断改进和完善。在探索独立学院独特发展道路的过程中，没有现成的模式和规律可遵循，更有很多问题需要研究解决。目前为止对独立学院发展中政府相关角色定位和行为的研究相对缺乏，多数关注学院自身的管理。因此本文对政府、独立学院、教师，和学生几者相互联系、关系开展了研究，分析了独立学院对行政部门的需求及独立学院发展中存在的问题，准确定位政府在独立学院发展中所起的作用和承担的角色，为推进独立学院健康稳定发展提供指导性意见。论文的主要研究内容包括：分别从政策引导和法规管理、人事行政管理、教育督导管理和评估管理四个方面探讨省教育行政部门对独立学院管理的存在的问题及分析成因；以成都学院为例，设计了调查问卷和访谈题目，采用案例调查方法及问卷调查法，比较了学院内部需求与学院现状之间的差别，分别分析学院现状比管理涉及方面的优势劣势之处，学院内部对教育行政管理部门对教育过程管理的需求，分析问题产生原因；并据此提出了教育行政部门对独立学院教育过程管理的相关建议和对策，分别从有关独立学院的相关政策和法律法规的进一步完善；进一步引导独立学院进行教育管理改革；逐步改善对独立学院的人事行政管理；强化对独立学院的教育督导管理及改进对独立学院的评估管理等五个方面给出了对策和建议。