农户植保专业化服务采纳行为及其效果研究

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改革开放以来,中国的粮食生产取得了巨大的成就。中国成功地以有限的耕地资源养活了13亿人口,但这样的成绩离不开农业生产领域的科技进步与化学要素的广泛应用。我国的种植业生产中长期存在过量应用农药和滥用高毒农药的问题。这种依靠高强度资源投入、生产要素密集使用的农业生产方式,导致了严重的农业面源污染和食品质量安全问题,制约了农业和农村经济的可持续发展。  为有效缓解上述农业面源污染问题和提升食品质量安全水准,2008年以来,农业部在全国各地推行病虫害统防统治服务,建立统防统治示范片区,各地涌现出了以农业专业合作社、基层农技部门、农药生产销售企业、农业科技服务公司为主体、种植大户和村级防治组织等为补充的农作物病虫害防治的社会化服务组织。可见,完善农业生产社会化服务体系,促进农作物病虫害规范防治,转变农业生产方式,在小农户分散经营的条件下实现关键环节的规模经营,不仅是防治农业环境污染和保障农产品质量安全的需要,也是降低农业生产成本、保障农民收入持续增长的迫切任务。病虫害统防统治的推行面临两大目标的约束:一是推行病虫害统防统治要能够降低农户的病虫害防治成本、提高病虫害防治效果,使农户满意。农户满意的目标是统防统治可持续的前提条件;二是从政府公共品供给的角度来看,统防统治的推行要能够减少农药的施用量,增加安全无公害农药应用的比重。但是要实现上述环境保护和食品安全目标,根据负外部性的成本内部化的理论,必然要增加生产者的成本,将会损害生产者的经济利益,在没有政府干预条件下,上述双重目标无法自动达成一致。综上所述,本研究通过实证研究,解答了以下问题:在上述双重目标约束下,(1)农户在病虫害防治环节采纳社会化服务的动机与影响因素是什么?(2)这种社会化服务是否给农户带来好的经济效益?已经参加病虫害统防统治的农户对这种农业社会化服务的满意度评价及其影响机制是什么,在经济发展水平不同的地区,这种影响是否存在差异?(3)病虫害统防统治在提升食品质量安全水平,缓解农业面源污染方面的成效如何?  因此,本研究的总目标是分析农户采纳统防统治服务的决策行为及其效果,提出改进推行统防统治政策的建议。主要研究内容和研究结论如下:  研究内容一:在当前工业化和城镇化进程不断加深的条件下,农业劳动力老龄化,农业劳动力素质不断下降,难以适应植保对劳动力的高技术要求,在劳动力转移的背景下,发展农业社会化服务就成为必然趋势。农户在农业生产中往往基于利润最大化的目标进行选择,这就需要在选择前对相关成本-收益信息进行搜寻,通过对周边邻居农户的观察和模仿可以有效降低这种信息搜寻成本。也就是说,已采纳统防统治服务的农户对其他农户具有示范效应,因而影响其他农户的统防统治服务采纳决策。针对上述研究内容,本部分研究内容根据农户行为理论,基于农户利润最大化的目标,采用空间Probit模型分析农户对社会化服务的采纳意愿及其影响机制,本文还同时分析了推行病虫害专业化防治是否适应了劳动力转移后农业生产方式的变革。  研究内容二:已有的研究和实践表明,在粮食生产过程中,由种粮大户、村集体和专业服务队等对植保更熟悉、病虫害防治专业技能更高的人或组织专门从事病虫害全程承包防治服务,比那些分散防治的小农户有更高的防治效率和防治效果。本部分研究内容利用2012年全国七省水稻和小麦生产的相关数据,通过倾向得分匹配方法(PropensityScoreMatching,PSM),剔除了自选择内生性的问题的影响,分析农户将病虫害防治环节外包给专业化植保服务组织,在专业化植保防治的方式下农药的施用次数与使用的种类与自防自治户相比的差异,也就是说这种专业化植保防治是否取得了较好的社会效益,从安全食品供给的角度为病虫害防治社会化服务的推行提供参考。  研究内容三:农户满意是统防统治推行和长期进行下去的重要条件,该部分研究内容首先基于委托-代理(Principal-Agent)理论,分析统防统治给已参加农户带来的转换成本及其对统防统治满意度评价的影响。其次利用OrderedProbit模型分析这种成本-收益的改变对已接受统防统治服务农户满意度评价的影响,并进而检验在经济发展水平不同地区的农户满意度评价可能存在的异质性。从而为病虫害防治社会化服务推行财政补贴政策的制订提供政策依据。  根据以上研究结论,本文给出了采用植保专业化防治形式的环境保护和食品安全方面的绩效评价,并提出发挥专业种植大户的示范效应,加强病虫害专业化防治指导与培训,鼓励农户土地流转,加强对经济欠发达地区统防统治的支持力度,推动农业生产规模经营等政策建议。
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