规划控制是现代城市规划对于城市发展起到作用的重要方面。利用各种手段使得城市空间、形态、功能最优化，经济利益与社会利益皆合理化，是规划控制最为主要的内容。　　 在现代城市发展中，城市大型综合项目的开发往往由于其战略性、综合性以及长期性的特点，对城市的社会经济发展，提升城市的形象，打响城市的品牌有着至关重要的作用。而如何利用有效的规划控制编制体制、运作模式对大型综合开发项目的设计方案，开发过程，建设过程进行整体协调和控制，在我国仍然没有形成一套完整的体制。　　 因此本文将选取德国柏林波茨坦广场开发案以及上海五角场副中心开发案为主要研究的案例。着重于分析在不同的开发背景下，政府采用怎样的规划控制编制体制、运作体系，来达到对这两个项目开发过程的有效控制。笔者在书面研究的基础上，分别在上海和柏林两个城市进行了现场调研、访谈等工作，以期深入了解同为城市大型开发项目的两个案例的异同点。　　 笔者希望借由对于柏林波茨坦广场这一个典型的城市大型开发项目的研究，分析得出德国规划控制体系中规划控制编制体系、运作体系等方面的经验，对五角场项目进一步推进过程中的规划控制起到一定的借鉴作用。