比较视角下的非洲大陆自由贸易协定争端解决机制研究

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非洲大陆自由贸易区(AfCFTA)于2019年正式成立,旨在建立关于商品及服务的单一大陆市场和大陆关税同盟,促进区域经济共同体以及整个非洲的协调发展,是非洲国家为推进大陆经济一体化的又一次尝试。为切实保障成员国在经贸活动中的利益,AfCFTA同样致力于创建以规则为导向的运行环境,因此在协定中提出了建立争端解决机制。非洲国家受经济水平、文化传统等因素的影响,法律意识相对薄弱;此外,非洲国家普遍缺少使用争端解决机制的经验,因此AfCFTA在争端解决机制的设计上难免会学习借鉴其他成熟的机制;与此同时,为适应自身地区的发展情况与实际需求,AfCFTA的争端解决机制也会进行“本土化”改造。因此,对AfCFTA争端解决机制进行研究,既是关注作为第三世界的非洲地区的法制化建设过程,又可以为促进中非经贸合作的规范化、法制化提供参考。本文对AfCFTA争端解决机制的研究采用了比较的研究方法,在“评价的比较法”研究框架下,选择WTO争端解决机制为比较对象,通过对两个机制具体内容的比较,得出了 AfCFTA争端解决机制相较WTO争端解决机制而言的相似性与差异性,并分析了其中的原因。文章的主体内容分为了四部分,第一部分以介绍争端解决机制开始,接着对AfCFTA与WTO争端解决机制的基本情况进行描述。第二部分为正式的比较部分,结合两个机制的法律条款与法律传统,对管辖权及争端解决程序展开了详细的比较。第三部分主要分析了 AfCFTA争端解决机制与WTO争端解决机制在设计上产生相似性与差异性的原因,结合非洲经济一体化进程及政治、经济、文化等背景,列出了影响AfCFTA争端解决机制的设计原因。第四部分为建议部分,针对缺陷对争端解决机制提出了完善建议,并为中国的投资者、跨国企业等主体在参与今后的经贸活动中提供了参考建议。由于非洲大陆自由贸易区才成立不久,AfCFTA的争端解决机制尚未被成员国使用,因此其实际效力仍然有待检验;但不可否认的是,AfCFTA通过建立以规则为导向的争端解决机制,还是推动了非洲国家向着法制化的目标前进,为实现经济一体化奠定了制度基础。
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