随着我国经济的快速发展,城市化的进程也正在加快。城市中心区改造、工业外迁与新区开发并举,城市建成区规模扩展迅速,许多城市向周围扩展失去有效地控制,由此导致不断加剧的城市交通拥堵与城市热岛效应、城市环境恶化。因此,为了防止城市过度蔓延和维护城乡可持续发展,以北京、上海等为首的国内大城市都已意识到在总体规划中提出环城绿带,并编制了很多相关规划。但是,总体上而言,生态带规划仍处于一种探索和适应阶段,在实施过程中遭遇了很多问题和挑战。本文首先分析总结了国内外城市在各个阶段城市绿带政策演化以及在具体建设过程中所遇到的一些问题和挑战,重点梳理我国近年来开始实施的城市绿带建设历程,总结国内外绿带建设的若干经验和教训。笔者认为,城市生态带规划作为从国外引进而来的新的探索,由于国情和经济发展状况等不同,单纯地研究生态带规划实施理念和方法不足以保证其在国内的顺利进展。因此,本文从我国城市规划实施制度环境、实施体制、编制程序、政策保障等几个角度出发,试图找出我国城市规划实施特征,以便于生态带规划与我国规划环境和社会经济背景更加协调和融合。本文基于我国城市规划实施体制,梳理了对国内生态带规划实施难度,找出困难的深层原因,探索我国城市生态带规划、实施、管理的有效途径,使生态带规划能够适应我国国情,真正有效地指导和控制城乡空间向健康可持续的方向发展。