2019年新型城镇化建设重点任务的通知中提出要放宽大城市的落户条件,并首次提到“收缩型城市”概念,收缩性城市即人口流失的城市,在新形势新政策背景下,我国城镇体系布局现状如何,哪些城市存在着收缩现象,这些城市表现出什么特征,这是一个值得探讨的话题。基于此,本文以四普、五普、六普的城市人口规模为研究对象,通过理论和实证探讨我国城镇体系的分布现状。理论方面,在回顾了城市规模分布相关文献的基础上,梳理了城市规模分布的两个常用定律—Zipf定律和Gibrat定律,从统计学分布律、经济学原理等方面进行了详细的研讨。实证方面,考察了 1990-2010年我国600多个县级以上城市规模增长差异与城镇体系协调发展的特征。通过参数和非参数检验,分析我国城市规模在特定时期分布的特征,并通过构建马尔科夫转换矩阵分析城市体系内不同规模城市人口跨期的动态变化趋势。研究发现:Zipf定律检验表明我国城镇体系从“扁平化”特征,即中小城市为主,正向均衡化改进;Gibrat定律检验表明我国城镇体系表现为非对数正态分布,主要是中等规模城市“塌陷”而导致我国城镇体系不够均衡;马尔科夫转换矩阵则补充性地表明中等规模城市增长相对停滞的特征。其次,本文进一步探讨了具体哪些城市存在着“塌陷”现象,规模塌陷城市的分布及特征是什么,并着重从行政区划调整政策和产业结构角度分析了中等规模城市塌陷原因,结果表明:1990-2000年城市人口规模的增长率与行政区划调整的因素显著相关,规模“塌陷”的中等城市大多未经历过行政区划调整;2000-2010年中等规模城市的第二产业的主体—制造业和第三产业的主体—生产性服务业的区位商相对于大城市较低,出口就业乘数小、产业关联性不强,人口增长率相对停滞。最后,针对我国城镇体系中存在的不协调现象,提出我国未来城镇化的战略重点是推进一批中等规模城市崛起,“承上启下”地促进城镇体系均衡发展。