广东省区域水资源利用效率及其影响因素分析

来源 :中共广东省委党校 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qingtianleng
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水资源是人类现阶段可利用或者将来可能被利用的战略性物质资源,该物质资源应具备满足地区内当前和未来所需的质量和数量的能力,其质量和数量也决定着社会经济发展的潜能。本文利用超效率DEA-SBM模型测算2005-2018年广东省21个地级市的水资源利用效率,在所得结果的基础上进行时序与空间分布趋势分析,运用tobit模型分析探讨了经济水平、产业结构、城市化率、节水度以及水价方面对水资源效率的影响,可得出以下几点结论:(1)从水资源利用效率的横向时间维度上看,自广东省政府2012年要求实行最严格水资源管理制度与办法以来,各地区水资源利用的相对效率并没有得到提升,反而在近几年呈现下降趋势。(2)从水资源利用效率纵向样本个体维度上看,城市之间的用水相对效率差异明显,其效率值水平可大致划分为3类,内容包括珠海、东莞等的高效率水平城市;深圳、韶关等的较高效率城市和包括广州、佛山的低效率水平城市,高效率城市零星的分布在各个区域。可知各地区间的用水效率并不与经济水平存在紧密的联系。(3)从影响因素回归结果可知,地区实际生产总值、工业产值占比、农业产值占比、城镇化程度、节水程度以及水价对水资源的利用效率存在显著的影响。其中,可得实际地区GDP水平对水资源利用效率影响的系数为负;工业与农业产值占比对用水效率影响的系数为负;城镇化进程的推进促进用水相对效率的提升;万元GDP用水量系数为负;水价对用水效率影响的系数为正。基于以上结论,本文提出如下建议:(1)各地市应合理调整产业部门用水,依照国家的总体战略、产业政策,大力发展技术含量水平相对较高的产业,减少对水资源消耗量大、废污水排放量高、缺乏循环利用水资源技术优势的企业。继续改造农业等供用水设施,提高农田灌溉的效率,同时淘汰高污染、低效用的农药化肥;(2)应注重各方面以质量提升为主的城镇化发展思路,推动广东省城镇用水综合配置与效率的提升。城镇化发展质量提升的同时,充分发挥城镇内用水的内生规模和集约效应,从而提升水资源的综合利用效率;(3)用水定价应主要根据水资源供求情况,按照市场化定价模型与原理,确保供水主体能够适当盈利,提高用水价格,实行阶梯定价,促进水资源利用效率的提高。另一方面,加强政府对水资源市场的宏观调控功能,明确水资源产权以及水资源开发利用过程中的权利与义务,加强水资源利用考核机制建设,促使水资源管理人员不断提升水资源利用管理水平。
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