1987年中国福利彩票开始发行，三十多年来，发展迅速，销量一路攀升，2014年销售量达到2060亿元。福利彩票的发行为中国福利事业的发展做出了卓越贡献。20世纪以来，随着互联网技术的发展和广泛应用，电子商务对彩票行业带来巨大影响。2014年，互联网彩票销售额已达850亿元，占彩票总销量的22.2%。但是任何新鲜事物的出现都伴随着问题的产生，互联网彩票也一样。由于缺乏相应的法律条例监管和政策的不确定性，彩票的网络化销售一直在曲折中发展。从2007年开始，财政部先后五次叫停互联网彩票。由于2014年底审计署开展的自查自纠工作和政府下发的相关文件要求，2015年3月，所有网站全部停止网络彩票销售。这说明，尽管有着广阔的市场，但是彩票网络化销售在运营过程中存在许多问题，导致了其是否应当存在和存在形式的争议性。笔者阅读了关于我国彩票业发展、传统彩票销售模式发展、电子商务发展和彩票网络化销售发展等方面的文献资料，采用文献法、调查法和归纳法等，针对福利彩票网络化销售的问题对策这一课题进行了研究。本文对福利彩票网络化销售作了SWOT分析，认为其优势是操作便捷、营销精准、利于开拓中高彩民群体市场、利于优化产品结构等；劣势是未获得网络销售牌照；机遇是成熟的互联网应用环境、不断扩大的网络购彩需求、完善的政策制度和良好的公益事业环境；威胁是非法彩票的干扰、网络病毒侵袭和激烈的市场竞争。通过分析，笔者认为福彩网络化销售主要存在安全问题和销售管理问题。根据初步分析，制定了针对互联网彩民的调查问卷和针对销售管理者的访谈问卷，展开调查研究。对调查结果进行了归纳整理，并分析了原因。其中，安全问题包括在线支付风险和个人信息泄漏，造成问题的原因主要有应用软件质量堪忧、病毒入侵威胁和人员操作不当等；管理问题主要包括有非法彩票网站管理、费用管理和销售渠道管理，造成问题的主要原因有数据监管缺乏时效性、监管制度不完善和产品创新不足等。笔者从提升技术水平，加强监督管理，优化产品和服务质量三个方面入手，提出解决目前存在的安全问题和销售管理问题的对策。在提升技术水平方面，应当加强数据加密、反病毒和安全扫描、防火墙和入侵检测以及访问控制技术的应用；在加强监督管理方面，应当加强数据管理、制度管理和从业者管理；在提升产品和服务质量方面，可采取建立福彩销售O2O平台、改进实体投注站经营模式、增强纸质彩票的设计感和创新线上产品设计的具体方式。