日本国土面积狭小,资源短缺,依靠科学技术的发展带动国家经济的腾飞,GDP全球排名一直靠前,这与日本重视职业教育是分不开的。日本厚生劳动省根据经济社会发展需求,每五年制定一次职业能力开发基本计划,对全国职业能力开发的理念、目标和措施予以规定,是日本职业能力开发的核心。本文采用文献研究法对日本职业能力开发基本计划、日本厚生劳动省公布的相关统计数据、日本职业能力开发促进法等法律文本、政府报告、相关文献进行分析,了解日本职业能力开发基本计划制定的背景、主要内容、特点,探析日本职业能力开发的主要做法和成功的经验,进而对中国职业能力开发提出建议。通过研究发现日本职业能力开发基本计划制定基于对日本的经济社会进行大量的基础数据调查统计,经多方参与制定修改论证,确保计划制定的科学严谨。计划的内容包括职业能力开发的理念、目标、主要措施。通过对日本职业能力开发的内容分析发现,日本职业能力开发基本计划坚持职业能力开发主体的多元化、对象的全民化,制定了完整的职业能力开发标准体系,重视职业生涯教育。目前我国大力发展职业教育,取得很大成果。同时我们也可以借鉴日本,设立职业能力开发专门法律,制订指导性的职业能力开发计划,强化政府主导职责,充分调动民间和企业教育资源,开展规范化的职业培训,加大个人职业生涯规划指导,统一职业能力评价标准,构建一个多主体参与的规范化、科学化、全民化、终身化的职业能力开发体系。